Ungaria este în fruntea managementului deșeurilor

Gestionarea deșeurilor menajere este pe cale să fie transformată. Pentru a trece la o economie circulară, Ministerul Inovării a dezvoltat deja planuri de acțiune pentru mai multe subzone. Ca prim pas, Parlamentul discută acum interzicerea și restricționarea anumitor produse de plastic de unică folosință.

Privind în urmă în ultimii cincizeci de ani ai economiei interne, putem vedea că industria noastră, politica comercială, capacitățile de producție și prioritățile politicii industriale s-au schimbat. Obiceiurile noastre de zi cu zi s-au schimbat, gama de produse care pot fi achiziționate este în continuă expansiune. Facem totul rapid și mai repede, ne trăim și noi mai repede. Există o serie de nevoi asociate cu generarea deșeurilor.

Masa producției și a deșeurilor municipale, care scăzuse treptat încă din anii 1980, era încă de 106 milioane de tone în 1990. Ca urmare a restructurării economice, deșeurile totale au scăzut la 90 de milioane de tone în 1995, 69 de milioane de tone în 2000 și 18 milioane de tone în 2012 și de atunci au fost în jur.

Până în prezent, Ungaria a evoluat bine în acest domeniu: cantitatea de deșeuri generate în Ungaria nu a crescut de un deceniu și jumătate - în ciuda faptului că PIB-ul aproape s-a dublat în ultimii 10 ani. Cantitatea de deșeuri municipale pe cap de locuitor este semnificativ mai mică decât media UE. În timp ce media UE în 2018 a fost de 488 kg/capita, în Ungaria doar 78% din aceasta.

Noua strategie de gestionare a deșeurilor

Gestionarea deșeurilor s-a schimbat, de asemenea. În ultimii ani, a existat o schimbare pentru a reduce cantitatea de deșeuri generate și am trecut de la depozitele de deșeuri la reciclare. În plus, au început lucrările privind măsurile pentru tranziția la o economie circulară, astfel încât produsele să poată fi reutilizate în economie într-o anumită formă pe tot parcursul ciclului lor de viață.

și să sprijine creșterea competitivității Ungariei prin încurajarea inovației, dezvoltarea unui nou sistem de colectare și prelucrare a deșeurilor de calitate și prin sprijinirea mediului prin schimbarea semnificativă a gestionării deșeurilor către prevenire, reutilizare și reciclare.

Proporția deșeurilor recuperate în materialul său a crescut constant în Ungaria din 2006, în 2014 a depășit media UE-28, iar în 2016 a fost de 58% conform datelor OSC. Aceasta crește de la an la an. În 2018, 27,69% din totalul deșeurilor din Ungaria a fost depozitat, totuși, 49,4% din deșeurile municipale au fost încă depozitate în 2018. Uniunea Europeană stabilește o serie de cerințe pentru statele membre care necesită, de asemenea, o reproiectare a întregului nostru sistem de gestionare a deșeurilor.

Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului privind deșeurile și de abrogare a anumitor directive impunea statelor membre să crească, printre altele, reutilizarea deșeurilor municipale cu 55% până în 2025, 60% până în 2030 și 20% până 2035. până la 65%. În plus, rata de depozitare a deșeurilor municipale ar trebui redusă la maximum 10% până în 2035.

Mediul de reglementare al UE s-a schimbat

Directiva (UE) 2018/852 a Parlamentului European și a Consiliului a modificat Directiva 94/62/CE privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, astfel încât în conformitate cu normele UE în vigoare 65% din materialele de ambalare până în 2025 și 70% până în 2030. și prevede stabiliți reguli specifice pentru fiecare material, cum ar fi 55% pentru materialele plastice până în 2030.

Acum un an, așa-numitul Directiva SUP (materiale plastice de unică folosință), Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului privind reducerea impactului asupra mediului al anumitor produse din plastic. Scopul principal al acestui lucru este de a examina compoziția deșeurilor care au fost aruncate sau abandonate ilegal pe coastele UE, în terminologia UE, și de a introduce măsuri pentru a restricționa utilizarea celor mai frecvent aruncate produse.

În conformitate cu dispozițiile interpretative ale directivei, un produs de plastic de unică folosință este un produs care este realizat în totalitate sau parțial din plastic și care nu este destinat, proiectat sau introdus pe piață pentru a fi reîncărcat de mai multe ori sau mai mult pe parcursul vieții sale, atunci când este returnat la să fie reutilizabile în scopul pentru care a fost destinat inițial.

Conform recensământului deșeurilor de coastă din UE, 80-85% din gunoiul marin este din plastic, dintre care mai mult de 75% este din plastic de unică folosință și loturi de pescuit.

Trebuie subliniat faptul că există multe tipuri de produse din plastic de unică folosință. Fiecare produs a fost supus anumitor măsuri de către Uniune, uneori mai multe standarde UE trebuie respectate pentru un produs.

Este timpul pentru o schimbare de paradigmă!

Unele produse ar trebui interzise, iar altele ar trebui reduse în cantitate sau chiar etichetate pentru impactul lor asupra mediului. Conform directivei, statele membre trebuie să interzică tampoanele pentru urechi, tacâmurile (furculițe, cuțite, linguri, bețișoare), farfurii, paie, bețișoare, bețe care trebuie atașate și ținând baloane, inclusiv un dispozitiv pentru fixarea balonului pe băț; recipiente pentru alimente din polistiren expandat, adică recipiente pentru alimente, cum ar fi cutii cu sau fără capace, pentru depozitarea alimentelor gata consumate (de obicei consumate din recipient și gata pentru consum, adică fără alte preparate precum gătitul, fierberea sau încălzirea), inclusiv recipiente pentru alimente pentru fast-food sau alte mese gata, cu excepția recipientelor pentru băuturi, farfurii și pungi și ambalaje care conțin alimente și recipiente pentru băuturi din polistiren expandat, inclusiv capace și capace, și recipiente pentru băuturi din polistiren expandat, inclusiv capace și capace este.

Fiecare măsură trebuie finalizată până la un termen diferit, interzicerea până la 3 iulie 2021 și toate celelalte măsuri până la termenele 2023 și 2024.

După cum puteți vedea, sectorul de gestionare a deșeurilor este acum incomparabil cu ceea ce era acum zece sau chiar cinci ani: totul s-a schimbat, inclusiv compoziția deșeurilor, obiceiurile de gunoi, practicile de depozitare ilegală, iar obligațiile noastre la nivelul UE se înrăutățesc, depozitele noastre de deșeuri sunt umplându-se încet.

Am dezvoltat patru propuneri de-a lungul definițiilor UE pentru un model economic eficient pentru sectorul de gestionare a deșeurilor, înlocuirea PET-urilor, sticlei, cutii de aluminiu, stabilirea unui sistem de management al calității și de supraveghere a pieței pentru gestionarea deșeurilor și eliminarea aruncării ilegale.

Reducerea produselor de plastic de unică folosință

Produsele de unică folosință din plastic sunt un segment mai restrâns al industriei materialelor plastice și producem și multe alte produse din plastic în Ungaria. Mai mult, vedem că materialele plastice, prin diversele sale funcții, ajută la abordarea unui număr de provocări societale, iar industria materialelor plastice este, de asemenea, una dintre industriile cu cea mai rapidă creștere din lume. Industria internă a materialelor plastice reprezintă aproape 40% din producția chimică. Prin urmare, este important să puneți această industrie în curs de dezvoltare în serviciul competitivității Ungariei, pentru a sprijini producția de produse care joacă, de asemenea, un rol cheie în dezvoltarea economică maghiară și dezvoltarea inovatoare a sectoarelor industriale strategice.

După cum am subliniat în timpul prezentării Directivei SUP, există o serie de produse din plastic care nu pot fi subordonate acestor principii, deoarece acestea sunt de scurtă durată într-o economie circulară. Sunt de unică folosință, adică, odată ce și-au jucat rolul, ajung în coșul de gunoi și în cele din urmă în depozitele de deșeuri, unde, totuși, se descompun doar de-a lungul a sute de ani.

Astfel de produse nu sunt considerate eligibile. De aceea, în Planul de acțiune pentru climă și natură, guvernul a adoptat în mod clar o poziție cu privire la așa-numitul interzicerea produselor din plastic de unică folosință. În conformitate cu dispozițiile directivei, Ungaria ar interzice produsele din plastic de unică folosință menționate la articolul 5 din Directiva SUP și enumerate mai sus de la 1 iulie 2021.

Pe baza cercetărilor noastre, produsele pot fi înlocuite cu produsele mai ecologice disponibile în prezent în comerțul intern, deci nu există nici un obstacol în calea retragerii lor de pe piața internă.

Pe lângă prevederile directivei, Ungaria intenționează să introducă și măsuri restrictive asupra paharelor de plastic de unică folosință. Acestea nu sunt produse de plastic de unică folosință care fac obiectul interdicției de comercializare. Aceasta înseamnă că Ungaria are cerințe mai stricte pentru paharele din plastic pentru băuturi (inclusiv capacele și capacele acestora) decât Directiva SUP.

Dar cutii de transport din plastic?

În mod similar, măsurile de reducere a numărului de pungi de transport din plastic sunt deja în curs: pungile de transport din plastic cu grosimea peretelui cuprinsă între 15 microni și 50 microni vor fi interzise, cu excepția pungilor de transport biodegradabile din plastic.

Directiva 2015/720 a Parlamentului European și a Consiliului din 29 aprilie 2015 de modificare a Directivei 94/62/CE în ceea ce privește reducerea utilizării pungilor ușoare din plastic. Prezenta directivă specifică, de asemenea, tipurile de pungi de transport din plastic, obiectivele care trebuie atinse de statele membre și gama de măsuri posibile.

Această directivă prevede, de asemenea, că:

Directiva oferă statelor membre diverse instrumente în acest scop și prevede că astfel de măsuri pot include aplicarea obiectivelor naționale de reducere a consumului, menținerea sau introducerea de instrumente economice și restricții de comercializare, cu condiția ca aceste restricții să fie proporționale și nediscriminatorii. Directiva impune, de asemenea, statelor membre să adopte măsuri pentru a se asigura că nivelul anual de utilizare pe cap de locuitor nu depășește 40 de pungi ușoare din plastic până la 31 decembrie 2025. Pungile de transport din plastic foarte ușoare pot fi excluse din domeniul de aplicare al acestor obiective naționale de utilizare.

Pe baza obiceiurilor populației legate de pungile interne de transport din plastic, propunerile segmentului relevant din industria masei plastice și poziția grupurilor de interese din industria masei plastice, proiectul de lege și normele decretului guvernamental aferente propun o reglementare diferențiată pentru pungile de transport din plastic.

Pe de o parte, regulamentul planificat, bazat pe autorizarea directivei, previne în principal risipa de alimente, ambalarea în condiții de siguranță a cărnii de cod, mărfuri umede și organe, adică reglementări privind siguranța alimentelor - nu specifică o restricție de comercializare pentru un transportor de plastic foarte ușor genți.

În același timp, interzice introducerea pe piață a pungilor de transport ușoare, adică a celor cu grosimea peretelui mai mică de 50 microni, care se utilizează o dată, sunt consumate în cantități semnificative în fiecare an, dar sunt înlocuite cu alte, reutilizabile sau înlocuitori mai ecologici. Excepții de la această interdicție sunt pungile de transport biodegradabile.

Pentru a se asigura că pungile de transport din plastic sunt utilizate numai în cazuri justificate, într-o manieră rentabilă, modificarea legii propune o taxă de produs de 57 HUF pe zi pentru pungile de transport din plastic din plastic tradițional cu grosimea peretelui mai mică de 15 microni de la 1.900 HUF/kg și stabilește o taxă uniformă de produs de 500 HUF/kg, indiferent de grosimea peretelui, pentru pungile de transport din plastic din plastic biodegradabil.

Propunere guvernamentală

Pe baza pachetului nostru actual de propuneri, producătorii în cauză sunt sfătuiți să treacă la produse alternative mai ecologice, care necesită și soluții inovatoare. Acest lucru va consolida atât conștientizarea mediului, cât și gândirea inovatoare.

În plus, a fost necesar să se dezvolte un sistem de condiții necesare schimbării tehnologice și păstrării forței de muncă a anumitor actori din industria materialelor plastice, care erau dezavantajați ca urmare a situației epidemice.

Pentru a încuraja producția de înlocuitori identici cu cei ai produselor interzise și pentru a ajuta companiile interne de produse plastice să facă schimbările tehnologice necesare,

și a inițiat înființarea unui cluster de materiale plastice. Clusterul de materiale plastice nu numai că va studia impactul materialelor plastice asupra mediului și proprietățile lor de degradare în condiții naturale, ci va studia, printre altele, condițiile tehnologice, de cercetare și inovare în care industria maghiară a materialelor plastice poate deveni lider de piață în regiunea. Clusterul de materiale plastice va fi creat sub coordonarea Universității János Neumann, cu implicarea actorilor relevanți din industrie. Măsurile includ, de asemenea, elaborarea strategiei pentru industria plastică a Ungariei.

Din 2020, guvernul va furniza, de asemenea, 10 miliarde HUF anual pentru schimbarea tehnologiei companiilor care produc produse din plastic afectate de interdicție, precum și pentru extinderea capacității producătorilor existenți de produse de substituție și achiziționarea de noi linii de producție.

Autorul este secretarul de stat pentru economia construcțiilor, mediu de infrastructură și durabilitate, doctor habilitat în administrație publică