Monitorizare, evaluare, control

Monitorizare, control și evaluare Monitorizarea se bazează pe colectarea continuă de date, pe baza căreia conducerea poate examina progresul activității în raport cu obiectivele stabilite. Auditul înseamnă revizuirea constantă a proceselor și activităților, al căror scop este eliminarea neregulilor, fraudelor și abuzurilor. Evaluarea este o imagine de ansamblu asupra întregului program, scopul este de a examina impactul activității în raport cu problema socio-economică de rezolvat (relevanță, eficacitate și eficiență) Relevanță: vreau să trec de la A la B? Eficacitate: pot ajunge acolo? Eficiență: la ce preț?

Cele trei activități din ciclul programului MONITORIZARE EVALUARE

Relația dintre cele trei activități Intrare Rezultat Rezultate Impact Reglementări juridice și administrative Controlul eficacității Monitorizarea așteptărilor sociale, Evaluarea rezolvării problemelor

Intrare, ieșire, rezultat, impact Intrare: resurse financiare, fizice și umane necesare implementării programului Rezultate: „produsul” acțiunii: rezultate fizice sau servicii (obiective operaționale) Rezultat: beneficii directe ale acțiunii pentru beneficiari (obiective specifice ) Impact: consecințe pe termen lung (indirecte) ale activității (obiective generale) Muncă vie și moartă

Numai pentru fondurile structurale Monitorizarea, controlul și evaluarea apar și în alte domenii ale vieții. Programul Wellness Dieting: Mă simt prost, programul wellness sunt. Încep să urmez diete, diet timp de două luni. Unde este evaluarea, monitorizarea, controlul în acest sens? Să presupunem că vreau să slăbesc 15 kilograme. În fiecare săptămână verific cât de mult am progresat -> monitorizare. Nu am încredere în mine și merg la un salon de dietă. Antrenorul meu îmi supraveghează exercițiile la sală, dieta mea, adică verifică. Și programul de scădere în greutate în ansamblu poate fi evaluat în funcție de pachetele de măsuri incluse în acesta au fost puse împreună corect (combinație de dietă și exerciții fizice). Subiectul evaluării poate fi, de asemenea, dacă bunăstarea mea s-a îmbunătățit cu adevărat, partenerul meu. Acceptarea mea prin dietă.

Control, evaluare și monitorizare în sistemul fondurilor structurale

Auditul în practica SA Statele membre sunt în primul rând responsabile de controlul (financiar) al grantului. Comisia UE, care poartă întreaga responsabilitate pentru bugetul general, își rezervă dreptul de a efectua sau solicita astfel de audituri în cazurile pe care le consideră Orice neregulă va face obiectul unei evaluări a impactului financiar și a sancțiunilor necesare: neregularitatea va duce la anularea asistenței comunitare totale sau parțiale. Cu toate acestea, în general, fondurile astfel eliberate pot fi refolosite de către statul membru. Stat pentru asistența în cauză.

Activitatea de audit în sistemul instituțional al SA Bazele responsabilității: pista de audit Descrierea și demonstrarea exactă a proceselor de implementare și operaționale Nivele de responsabilitate și procesele de informare, implementare și control Principiul cascadă: fiecare organizație auditează 5% din costurile certificate de elementul de nivel inferior după articolul VH înființat de pista de audit intern: 1260/99 nu prevede detalierea, dar necesitatea sa este clară. Fonduri de preaderare: 255/2000. decret guvernamental

Organisme de audit extern Statele membre Organisme „standard” (SAO, KEHI etc.) Curtea de Conturi Europeană Servicii ale Comisiei Parlamentul European OLAF

Evaluarea în practica SA De ce să evaluăm? Deoarece Comisia UE solicită (abordare responsabilă) Ce trebuie să facă consilierii (abordare cinică/de existență) Interesant pentru cercetători (abordare teoretică) Verificați dacă banii contribuabililor au fost cheltuiți corect (abordare politică) Crește eficiența și eficiența implementării programului (Profesional abordare)

Evaluare ex-ante, intermediară și ex-post Evaluare ex-ante Îmbunătățirea logicii interne a programului Îmbunătățirea coerenței externe a programului Analiza fezabilității programului și a obiectivelor acestuia Asistență la definirea obiectivelor și a indicatorilor Evaluare intermediară Evaluarea progresului al programului acolo unde este necesar (pe baza progresului real) Evaluarea capacității de absorbție financiară a activităților programului Justificarea realocării resurselor financiare Evaluarea gestionării programului Analiza schimbărilor din mediu

Evaluarea în practica SA Evaluarea ex-post Certificarea ex-post a programelor Evaluarea impactului Schimbul de experiență Procesul de învățare Evaluarea externă și internă

Conținutul evaluării (1) Analiza logicii și conținutului programului Relevanța și adecvarea strategiei și a obiectivelor Claritatea obiectivelor și conexiunile dintre acestea Adecvarea sistemului de indicatori pentru implementarea programului

Conținutul evaluării (2) Analiza efectelor programului Evaluare generală Analiza efectelor macroeconomice Analiza efectelor specifice la nivel microeconomic și micro-social

Instrumente de evaluare (1) Instrumente pentru evaluarea cuprinzătoare a programului Analiza SWOT Harta de impact Votarea culorilor Interviul individual Grupul de studiu Studiu de caz Analiza schimbului în schimburi Model macroeconomic Panou de experți

Instrumente de evaluare (2) Instrumente de evaluare aprofundată Logframe Sondaj chestionar Observație etnografică Pregătire comparativă de grup Analiză de regresie Analiză cost-eficacitate Benchmarking Analiză cost-beneficiu

Principiile de evaluare ale UE Evaluarea este o parte integrantă a managementului programului Sunt necesare resurse suficiente (personal, bani și formare); Cerințe de calitate: validitate, acces la informații, interesele actorilor, fiabilitate, transparență și obiectivitate. Rezultatele ar trebui să fie publice.

Câteva statistici din 1999 ... 167 de evaluări Majoritatea evaluărilor au fost efectuate de experți externi Cost total: 13,5 milioane EUR Cost mediu: 198 000 EUR Durata medie a evaluărilor individuale: 10,8 luni