Acasă

Un miracol minor - sau un plan de acțiune guvernamental echivalent - ar trebui adăugat pentru a opri guvernul de la o rată teribilă de depopulare internă. Deocamdată știm doar unul sau două detalii despre pachetul de promovare a nașterii, care a fost anunțat de mai multe ori, așa că am încercat să facem un bilanț din ceea ce poate alege guvernul dacă dorește cu adevărat încă 30.000 de copii pe an.

În ultimul minut, guvernul a adoptat un plan demografic de acțiune pe termen lung, care fusese anunțat de mai multe ori în ultimele săptămâni, dacă dorea să inverseze înspăimântătoarea tendință de scădere a populației. Cel puțin, dacă acceptăm - și de ce să nu luăm în considerare - afirmațiile grupului de lucru demografic de atunci, înființat sub al doilea guvern Orbán în 2012, care de patru ani acum a cerut acțiune cât mai curând posibil cu predicția dramatică că

„Dacă marea generație de copii, născuți în 1973-77, care sunt încă la început, nu suplinesc în scurt timp lipsa de copii pe care i-au ratat, generația inferioară care va urma nu va mai putea apela la fertilitate tendințe. ".

Cu toate acestea, în cei patru ani de atunci, ultimul val major al nepoților Ratkó a umplut sau va împlini patruzeci de ani anul acesta, așa că, în ciuda extinderii generale a vârstei fertile, nu se așteaptă să se întoarcă.

Ar trebui să sari cu un ordin de mărime

Foto: Gergely Túry

Totuși, deocamdată, pentru a cunoaște doar obiectivele pachetului de stimulare a viselor mari, tot ceea ce s-a spus despre măsurile planificate este „a ajunge la sprijinul familiei, a ajuta la crearea casei și a interveni la locul de muncă”. Detaliile vor fi raportate în curând chiar de Viktor Orbán.

Care este conceptul?

Între timp, putem reînvia pachetul de măsuri propus de grupul de lucru demografic, care a fost înființat sub guvernul anterior, ca punct de plecare pentru posibili pași. Cu atât mai mult cu cât unii experți aflați în consiliul de administrație prezidat la acea vreme de Máriusz Révész, inclusiv demografii Institutului de Cercetare a Populației, Zsolt Spéder și Balázs Kapitány, sunt implicați și în pregătirea actualului plan de acțiune.

În comparație cu punctul de plecare al conceptului din 2013, care a intrat în posesia hvg.hu, nici situația de bază nu s-a schimbat prea mult. Obiceiurile de gospodărire domestică sunt încă caracterizate de acest lucru

- Datorită extinderii vârstei fertile, tot mai mulți oameni sunt obligați să renunțe la copilul planificat din motive biologice și/sau sociale. Dacă primul bebeluș vine la vârsta de 32-35 sau chiar mai târziu, șansele celui de-al doilea copil și de copii suplimentari sunt mult mai mici.

- trece prea mult timp între nașterea primului și celui de-al doilea copil

- a avea copii este încă un risc de sărăcie pentru mulți.

A avea mai puțini copii decât a muri (soldul a fost ultimul plus în 1980) nu este doar o problemă în sine, ci are și consecințe economice grave: schimbarea raportului dintre activi și vârstnici înseamnă că, dacă tot mai puțini lucrători trebuie să sprijine mai mult și mai mulți pensionari, va fi nesustenabil. devine sistemul de pensii. Potrivit proiecției populației din 2015 a Institutului de cercetare a populației, se așteaptă ca populația din Ungaria să scadă cu aproape două milioane până în 2060, populația Ungariei va fi de aproximativ 7,9 milioane, iar proporția persoanelor cu vârsta de 65 de ani și peste se va apropia de una- al treilea (o cincime astăzi). În plus față de medie, cercetarea a calculat un scenariu mai optimist, mai înalt și mai pesimist, cu o populație mai mică, dar cea mai mare populație așteptată nu a depășit 8,69 milioane, chiar și cu o variantă ridicată presupunând o creștere semnificativă a fertilității și imigrație semnificativă, iar cel mai mic a prezis o uimitoare populație de 6,7 milioane pentru Ungaria până în 2060.

Nu ar fi putut face parte din descrierea situației de acum patru ani, dar o nouă constatare importantă din Portretul demografic al Institutului de cercetare a populației din 2015 este că rata infertilității permanente va crește semnificativ în următorii ani. Pentru femeile născute în 1975, proiecția a fost în medie de 17-18 la sută, dar în unele subgrupuri sociale a fost chiar mai mare, întrucât 25 la sută dintre femeile absolvite din capitală, de exemplu, nu au avut un copil conform rezultatelor Recensământul din 2011.

Unde este guvernul?

Dintre cele douăsprezece propuneri ale grupului de lucru de acum patru ani, cinci au fost implementate de guvern în ultimii ani:

- introducerea „flexibil” gyed și absolvent gyed, facilitarea muncii alături de gyed, creșterea cuantumului indemnizației pentru construirea locuințelor (fosta socpol numită csok) și extinderea indemnizației fiscale familiale la contribuții.

În situația bugetară de la acea vreme, care era mult mai gravă decât este acum, deși reputația sa a crescut, guvernul nu a introdus în cele din urmă așa-numita „primă pentru primii copii”, ceea ce ar fi mărit cuantumul alocația de maternitate cu cinci sute de mii de forinți. Miscarea, care există în mai multe țări europene (Spania, Lituania, Slovacia, Ucraina) și are un efect semnificativ de promovare a nașterii, este acum cunoscută ca fiind în meniu și a rămas în valoare în exemple străine: aproximativ o mie de euro. În urmă cu patru ani, pentru a evita încurajarea de a avea copii cu vârsta sub 18 ani, grupul de lucru a recomandat în mod specific ca beneficiul să fie extins la femeile care dau naștere primului lor copil după vârsta de 18 ani, ceea ce nu ar fi altfel. Costul măsurii a fost redus la 9 miliarde HUF în 2013 prin pachetul de propuneri și la 9,5 miliarde HUF în versiunea „avansată”, în care beneficiul ar fi fost plătit pentru copiii cetățenilor maghiari fără un maghiar abordare.

Propunerea grupului de lucru de a ajuta mamele cu mulți copii să revină pe piața muncii a rămas și în Talon. În comparație cu reducerea contribuției din Planul de acțiune pentru protecția locului de muncă valabil astăzi 3 ani, angajatorul ar fi putut primi scutire totală sau parțială de contribuție pentru femeile care cresc doi copii până la vârsta de 8 ani și pentru cei care cresc trei sau mai mulți copii până la vârsta de 18 ani.

În plus față de propunerea absolventului, grupul de lucru Révész ar fi susținut adoptarea timpurie a cuplurilor tinere în alte moduri: pe lângă schemele speciale de chirie și ipotecare, ar fi permis părinților (într-o oarecare măsură și tatăl) să aibă copii născuți în învățământul superior și, după trei copii, își anulează integral datoria împrumutului studențesc. Propunerea a rămas în ramură, ca și până acum, din cauza costului brutal al situației bugetare la acel moment, care era de 3-6 miliarde HUF pe an, la aproximativ 22 miliarde HUF.

Planul de acțiune a recomandat, de asemenea, un pas mai modest în mai multe efecte și implicații bugetare: ar fi făcut mai ușor înscrierea părinților cu copiii lor, un singur card de familie mare eliberat de stat și un voucher de îngrijire a copiilor redus pentru angajați pentru extinderea cantinei facilități. fie. Aceștia au propus, de asemenea, crearea unei așa-numite asistențe medicale la locul de muncă, asemănătoare cu asistența medicală pentru familii și un accent mai mare pe informarea celor mai preocupați mai eficient decât înainte, spunând că o politică eficientă a populației este condiționată de potențialii beneficiari conștienți de beneficiile pe care le primesc.

Deși autorii pachetului au considerat că este importantă consolidarea relației dintre sistemul de pensii și numărul copiilor crescuți - adică introducerea unui sistem de pensii dependente de copii, pe care banca centrală îl împinge de ani de zile, pe termen scurt punerea în aplicare nu a fost considerată realistă. De asemenea, din cuvintele ministrului de acum două săptămâni a fost clar că acest lucru este încă exclus.

De luat în considerare, dar din motive bugetare la acea vreme, proiectul din 2013 menționa, de asemenea, creșterea alocației familiale, care a rămas neschimbată din 2008, precum și „modificările legislative” legate de prestație. Aceasta din urmă ar fi putut fi înțeleasă, de exemplu, ca tranziția la sistemul francez, unde prestația corespunzătoare alocației familiale este acordată pentru doar cinci ani, cu cât mama o primește mai mult doar dacă fratele se naște și în termen de cinci ani. Deoarece diferitele guverne din Ungaria au văzut mai multe dovezi că drepturile dobândite nu pot fi luate fără consecințe politice, doar premiera copiilor suplimentari ar putea fi luată în considerare în Ungaria în loc de sancționarea fratelui nenăscut. Știm că poate exista intenția de a face acest lucru, dar deciziile necesare nu au fost încă luate.

Stimulente care sunt încă posibile

Reflecția recentă asupra portofoliului a oferit un exemplu polonez de utilizare a alocațiilor familiale ca motivație: în cadrul programului 500 plus introdus acolo acum un an, statul plătește 500 PLN (aproximativ 35.500.000 HUF) pe lună pentru fiecare al doilea copil și suplimentar.

În plus față de creșterea cuantumului alocației familiale și/sau alocației, portofoliul a inclus și creșterea mai rapidă decât planificată a creditului fiscal pentru familie, implementarea unei posibile PIT forfetare de o singură cifră și o -reducerea contribuției decât planificată.

Dacă guvernul se uită și la pachetul de propuneri de competitivitate al MNB de anul trecut, atunci extinderea locurilor de creșă și grădiniță; În plus față de crearea unui mediu de lucru potrivit familiei, este posibilă și creșterea limitelor superioare și inferioare ale gyed, dar planul sistemului de pensii care recunoaște fertilitatea, care este inclus și în oferte, este aproape sigur că nu.

Planul de pensii dependente de copii a fost, de asemenea, un punct culminant al conceptului populațional al lui György Matolcsy din 2012, „The New Baby Boom, the Mid-Class Childbearing Revolution”, înregistrat ca ministru al economiei naționale, dar materialul nu a avut o carieră excelentă, de asemenea, a scris despre aceasta într-o evaluare la momentul în care pachetul prezentat ca o senzație a fost „văzut mai degrabă ca o evaluare a situației decât ca un program real fezabil, deoarece majoritatea acuzațiilor sunt neacceptate, un set de idei bazate pe maximizarea votului pe termen ”. În ceea ce privește sistemul de aplicare a numărului de copii în pensii la sfârșitul secolului, nu era sarcina sistemului de pensii să promoveze fertilitatea și „modelul ar crea o situație extrem de nedreaptă prin generarea unor diferențe uriașe între pensiile celor cu aceeași relație de asigurare ".

Cei născuți în străinătate nu mai contează

Potrivit demografului Zsuzsa Makay, cum să convingi o societate să aibă copii este o întrebare de neînțeles: fiecare poveste este unică, fiecare destin și situația vieții sunt diferite. Există, desigur, observații din partea societății în ansamblu: securitatea financiară, de exemplu, este importantă peste tot în ceea ce privește a avea copii, dar este și mai importantă pentru noi. Dar Makay a spus că ar trebui să se ia în considerare și faptul că tinerii devin din ce în ce mai singuri, fiind din ce în ce mai greu și mai târziu să își găsească un partener. Acestea acționează și împotriva creșterii numărului de copii, dar nu pot fi rezolvate prin politici sau legislație, adică guvernul nu poate avea o influență mare asupra acestui lucru.

Aveți nevoie de mai mult spațiu în creșă? Sau mamele vor să rămână acasă? Și ce își pot permite? Există o mulțime de aspecte. Mai mult, măsurile guvernamentale nu se schimbă niciodată imediat, dar durează ani de zile pentru a intra în vigoare. Retragerile și mișcările negative ale lui Bezzeg s-au transformat imediat în carne și oase, conform experienței.

Cu toate acestea, conform lui Zsuzsa Makay, intenția guvernului este legitimă: dorim în continuare mai mulți copii decât cei născuți, astfel încât „realizarea” copiilor doriți, dar nenăscuți, poate fi un obiectiv realist, spre deosebire de Germania, unde o cincime din femei nu chiar vreau copii.să se descurce este mult mai greu.

Cum poate experimenta guvernul dacă dorește să obțină o creștere atât de mare? În plus față de stimulentele pozitive, există și sancțiuni negative pentru creșterea ratei natalității: de exemplu, impozitul unic sau măsura franceză conform căreia nu există alocație familială pentru un copil după o anumită vârstă, există un impozit pentru tinerii necăsătoriți oameni, dar Makay știi, guvernul nu se gândește la acestea, respingerea ar fi prea mare, adică s-ar întoarce. Ca să nu mai vorbim că un partid sterp ar fi pedepsit pe nedrept printr-o astfel de politică. Într-un cuvânt ca o sută, Makay spune că ideile guvernului par cel puțin ambițioase - dacă nu chiar iluzorii. (Dávid Dercsényi)