Educația este una dintre cele mai mari rezerve de competitivitate din Ungaria

În fiecare toamnă, OECD publică Educație dintr-o privire, care își rezumă indicatorii de educație și privește înapoi la mai bine de 20 de ani de istorie. Pe lângă datele raportate de țări individuale, publicația include și rezultatele sondajelor OECD privind educația, testele PISA ale abilităților elevilor, testele PIAAC ale abilităților populației adulte și sondajul TALIS al profesorilor.

Relativ puțini copii frecventează creșe în Ungaria, dar proporția locurilor publice este mare. 14% dintre copiii de 2 ani participă la educația organizată în Ungaria, în timp ce această proporție este în medie de 47% în UE. Numărul asistenților medicali este, de asemenea, mai mare în alte părți: în Ungaria, 14 copii primesc o asistentă cu normă întreagă în creșe, în timp ce această proporție este în medie doar 8 în țările UE. Toate acestea sugerează că punerea în aplicare a programului de dezvoltare a leagănului în cadrul Planului de acțiune pentru protecția familiei cât mai curând posibil poate oferi un ajutor semnificativ pentru a atenua povara asupra familiilor. Dintre țările membre UE, Ungaria are cea mai mică vârstă minimă pentru învățământul obligatoriu (3 ani). În consecință, 92% dintre copiii cu vârsta cuprinsă între 3 și 5 ani au participat la educație în 2018, ceea ce este în concordanță cu media internațională (deși în alte țări, îngrijirea grădiniței nu este, în general, obligatorie). În cadrul sistemului de creșe și grădinițe, proporția instituțiilor de stat este mare în Ungaria. Ponderea locurilor publice în creșe este de 84% (media UE 46%) și în grădinițe 89% (media UE 73%).

Ungaria cheltuiește educația peste media celorlalte țări din Visegrad, dar nivelul cheltuielilor interne rămâne în urmă față de media țărilor din Uniunea Europeană (Figura 1). Ungaria a alocat 2,9% din PIB în 2017 educației publice, care include educația timpurie și formarea profesională, care este cu 0,3 puncte procentuale mai mică decât media UE. Comparativ cu anul precedent, nivelul cheltuielilor a scăzut cu 0,3 puncte procentuale, ceea ce se datorează totuși în principal unei scăderi semnificative (40%) a resurselor private. Ponderea cheltuielilor publice în educația publică este acum de 92%, ceea ce este în concordanță atât cu media regională, cât și cu media UE. Ungaria cheltuie 1,1 la sută din PIB pentru învățământul superior, care se situează între mediile regionale (1,0 la sută) și UE (1,2 la sută), dar rămâne mult în urma nivelului austriac (1,7 la sută), de exemplu. În Ungaria, o treime din cheltuielile cu învățământul superior provin din surse private, care este cu 10 puncte procentuale mai mare decât proporția similară dintre țările UE și cele regionale.

Nivelul salariilor profesorilor în raport cu salariul mediu al absolvenților corespunde în ordinea mărimii cu media regională, dar este semnificativ mai mic decât media UE (Figura 2). Introducerea modelului de carieră în 2013 a crescut semnificativ salariile profesorilor maghiari, dar baza de proiecție a scalei salariale este în continuare salariul minim în 2014 (101.500 HUF), în timp ce salariul minim în 2020 este deja cu 59% mai mare (161.500 HUF ). Prin urmare, creșterile salariale ale profesorilor nu au ținut pasul cu creșterile salariale naționale dinamice din ultimii ani. În același timp, din iulie 2020, a fost introdus un supliment profesional de 10% sectorial, la care au dreptul toți profesorii care lucrează în învățământul public. Proporția de elevi pe profesor în Ungaria este de 11, ceea ce este mai mic decât media țărilor UE (12).

Conform calculului OCDE, timpul total de lucru obligatoriu al cadrelor didactice maghiare din învățământul primar este de 1648 ore într-un an școlar, ceea ce este semnificativ mai mare decât media UE (1495 ore). În același timp, în cadrul programului de lucru obligatoriu, profesorii maghiari petrec mai puțin timp în activități educaționale (652 ore) decât în țările UE (738 ore). Motivul este că profesorii maghiari îndeplinesc, de asemenea, mai multe sarcini non-educative (de exemplu: mese, administrare) în școli, care nu sunt îndeplinite de profesori din alte țări. Profesorii din Ungaria au în medie 48 de ani, ceea ce este cu 4 ani mai mare decât media OCDE. Proporția de profesori cu vârsta peste 50 de ani este deosebit de mare în Ungaria (48% față de media de 34%), ceea ce va reprezenta o provocare semnificativă pentru sector în viitorul apropiat.

În ultimul sondaj PISA din 2018, scorurile studenților maghiari au crescut în toate domeniile comparativ cu sondajul anterior din 2015. (Figura 3). Este îmbucurător faptul că tendința de scădere de la Ungaria a fost inversată din 2009, dar rezultatele maghiare rămân în continuare în comparație cu media celorlalte țări din Visegrad și a Uniunii Europene. Îmbunătățirea rezultatelor maghiare s-a datorat unei scăderi semnificative a proporției de studenți subeficienți în toate cele trei domenii, de la 18,5% la 15,5%, dar nivelul lor este încă ridicat în comparația internațională (media UE 14,0%, media V3 11,4 la sută). În cazul Ungariei, statutul socio-economic al studenților continuă să joace un rol cheie în rezultate, adică sistemul de învățământ nu poate reduce efectiv diferențele care decurg din mediul familial al elevilor.

Formarea profesională este încă mai puțin populară în Ungaria, dar gradul de formare duală și transformarea sistemului de formare profesională introdus în acest an, sperăm să crească numărul de solicitanți și să reducă rata abandonului. 38 la sută dintre studenții maghiari din învățământul secundar au studiat în învățământul profesional în 2018, ceea ce este mai mic decât UE (47 la sută) și media regională (64 la sută). În 2018, studenții maghiari care studiază în formare profesională ar putea participa la formare complet duală, în timp ce în UE, în medie, doar 38% dintre studenții care studiază în formare profesională au studiat această formă de formare.

Creșterea proporției de persoane cu educație terțiară are o rezervă semnificativă de competitivitate și productivitate în Ungaria. Proporția tinerilor cu educație terțiară (grupa de vârstă 25-34) din Ungaria este de 31%, ceea ce este semnificativ mai mic decât media regională (38%) și UE (44%) (Figura 4). Concurenții de la Visegrád au reușit să crească acest raport cu 13 puncte procentuale între 2009 și 2019, ceea ce este dublu față de rata creșterii interne. 35% dintre femeile tinere și 25% dintre bărbații din Ungaria au studii superioare în grupa de vârstă 25-34.

Prima salarială pentru educația continuă este încă remarcabilă în Ungaria comparativ cu UE, dar rata sa a scăzut în ultimii ani. În 2018, o diplomă de licență a oferit un salariu cu 58% mai mare comparativ cu o diplomă de liceu, în timp ce un masterat a obținut un avantaj salarial de 109%. Această din urmă diferență a scăzut cu 7 puncte procentuale într-un an, dar în Ungaria prima salarială pentru educația ulterioară este încă semnificativ mai mare decât media regională (62%) și UE (69%). Datele privind ocuparea forței de muncă arată, de asemenea, că merită să studiați în continuare, deoarece rata de ocupare a absolvenților terțiari (86 la sută) este mai mare decât cea a celor cu studii medii (80 la sută). Creșterea proporției de lucrători cu studii superioare ar putea contribui la creșterea capacității de inovare și a productivității întreprinderilor.

Învățământul superior maghiar este o destinație din ce în ce mai atractivă pentru studenții internaționali și în Ungaria studiază în mod semnificativ mai mulți studenți străini decât există maghiari în străinătate. Proporția studenților internaționali din învățământul superior intern depășește 11%, ceea ce reprezintă de aproape două ori și jumătate valoarea în 2010 și, de asemenea, depășește nivelul UE (9%). 9 la sută din studenții care participă la programul de licență, 19 la sută dintre studenții din programul de masterat, în timp ce 19 la sută din studenții din programele de doctorat sunt, de asemenea, în străinătate în Ungaria. Aceste valori sunt mai mari decât nivelul regional Visegrad și, cu excepția formării doctorale, mediile UE. 5% dintre studenții maghiari învață într-o instituție străină de învățământ superior, care este puțin mai mare decât media țărilor UE (4%). Cea mai populară destinație pentru studenții maghiari este Austria.

În testele PIAAC care măsoară competența populației adulte, rezultatele maghiare au fost aproximativ în concordanță cu media țărilor OECD și a celorlalte țări din Visegrad. Sondajul a examinat abilitățile populației cu vârste cuprinse între 15 și 65 de ani în domeniile înțelegerii, calculelor și rezolvării problemelor într-un mediu IT. Proporția subeficienților la testele PIAAC în abilitățile de calcul în Ungaria a fost de 18%, ceea ce a fost semnificativ mai mic decât media OECD (24%), iar în celelalte două domenii i-a corespuns (înțelegere: 19%, rezolvarea problemelor: 43% ). Rezultatele arată că abilitățile lucrătorilor maghiari corespund nivelului mediu al OCDE, care include cele mai dezvoltate țări, adică lipsa abilităților de bază ale lucrătorilor nu este motivul pentru productivitatea internă mai mică.

În ansamblu, sistemul de învățământ maghiar este în conformitate cu nivelul regional pentru majoritatea indicatorilor, dar sunt necesare eforturi suplimentare pentru a ajunge la media UE, ceea ce ar aduce o serie de beneficii pe termen lung ale competitivității. Creșterea ponderii persoanelor cu educație terțiară și reducerea părăsirii timpurii a școlii ar putea aduce o contribuție semnificativă la furnizarea de capital uman în conformitate cu așteptările pieței muncii. Reducerea sarcinii nedidactice asupra profesorilor și asigurarea recrutării adecvate ar putea crește calitatea educației și, astfel, performanța economiei.

Autorul este angajat al Magyar Nemzeti Bank.