Slovacia a interzis legal László Sólyom

Călătoriile șefilor de stat, a spus Yves Bot într-un aviz publicat marți, se încadrează în domeniul relațiilor diplomatice, care este guvernat de dreptul internațional și în care nu este dreptul UE, ci competența statelor membre. În consecință, avocatul general a propus ca Curtea Europeană să respingă acțiunea maghiară împotriva Slovaciei. Avizul avocatului general nu este obligatoriu pentru Curtea Europeană de Justiție.

În acea zi, președintele László Sólyom intenționa să călătorească la Komárno, Slovacia, pentru a participa la ceremonia de inaugurare a statuii Sfântului Ștefan, la invitația unei organizații sociale din Slovacia. Cu două zile înainte de vizita planificată, trei demnitari publici slovaci - Ivan Gasparovic
Șeful statului, prim-ministrul Robert Fico și președintele Pavol Paska - au emis o declarație comună în care se plângeau că Budapesta a ales „nesensibil” data vizitei. În ziua vizitei, s-au împlinit 41 de ani de când trupele Pactului de la Varșovia, inclusiv soldații maghiari, au ocupat Cehoslovacia.

Înainte de evenimentul planificat, diplomația slovacă a informat autoritățile maghiare într-o listă orală că Slovacia a refuzat să permită președintelui Republicii Ungare să intre pe teritoriul său pe baza Directivei europene 2004/38/CE, invocând riscuri de securitate. László Sólyom, care se află deja la frontiera maghiară-slovacă, nu a încercat să intre în Slovacia până la urmă, având în vedere conținutul listei.

Guvernul maghiar a considerat că intrarea în vigoare a președintelui Republicii Ungare nu ar fi trebuit să fie refuzată pe baza directivei menționate de Bratislava, întrucât numai cei a căror conduită personală constituie o amenințare reală, imediată și suficient de gravă pentru un element fundamental dreptul societății ar trebui să i se refuze intrarea.interesul. Prin urmare, Ungaria a solicitat Comisiei Europene să inițieze proceduri împotriva Slovaciei pentru încălcarea legislației UE. Cu toate acestea, în opinia Comitetului de la Bruxelles, potrivit dreptului internațional, statele membre își rezervă dreptul de a controla intrarea șefilor de stat străini pe teritoriul lor, indiferent dacă șeful statului în cauză este cetățean al UE. Prin urmare, potrivit Bruxelles-ului, Slovacia nu a comis o încălcare, deși a greșit referindu-se la directivă.

Ungaria nu a fost de acord cu poziția Comisiei Europene și, prin urmare, a inițiat proceduri împotriva Slovaciei în fața Curții Europene de Justiție pentru încălcarea legislației UE. Potrivit Budapestei, directiva europeană în cauză, care, ca regulă generală, asigură libera circulație a cetățenilor UE, este într-adevăr aplicabilă în speță, iar vizita șefului statului maghiar la Révkomárom nu ar fi putut fi refuzată legal în baza acestei legislații.

Curtea Europeană de Justiție, care își va pronunța hotărârea mai târziu, probabil luni mai târziu, la numit pe Yves Bot, în conformitate cu practica standard, să revizuiască problema și, în avizul său publicat marți, să respingă acțiunea maghiară.

În avizul avocatului general se menționa: László Sólyom intenționa să meargă la Révkomárom pentru a participa la inaugurarea monumentului, care este un simbol al istoriei statului maghiar, și cu acea ocazie ar fi trebuit să țină un discurs acolo. În acest caz, prin urmare, nu ar fi fost o vizită limitată la scopuri pur private, sau chiar o vizită incognito. Autoritățile slovace au fost notificate cu privire la această vizită planificată de mai multe ori prin canale diplomatice. În consecință, avocatul general consideră că László Sólyom intenționase să meargă la Révkomárom în calitatea sa oficială de președinte al Republicii Ungare și nu numai ca cetățean al UE.

Avocatul general a menționat că, deși circulația cetățenilor UE între statele membre este reglementată de legislația UE, nu același lucru se poate spune despre vizitele șefilor de stat în statele membre. Aceste călătorii, chiar dacă au loc în cadrul Uniunii, se încadrează în domeniul relațiilor diplomatice. Domeniul relațiilor diplomatice rămâne în competența statelor membre, cu respectarea dreptului internațional. Potrivit lui Yves Bot, „vizitele șefilor de stat în statele membre ale Uniunii sunt supuse acordului cu statul gazdă și modalităților stabilite de statul gazdă în exercitarea competențelor sale și nu pot fi interpretate în contextul libertate de mișcare".

Avocatul general a subliniat, de asemenea, că, deși Republica Slovacă sa bazat în mod greșit pe Directiva 2004/38/CE ca temei juridic pentru refuzul intrării, acest fapt nu a constituit un abuz de drept.