RAPORT ANUAL PRIVIND SĂRĂCIA LOCALĂ 2018

conținut

Situatie

Crearea unei locuințe este unul dintre cele mai frecvent menționate subiecte ale politicii familiale a guvernului, căruia statul, ca și în anii precedenți, alocă și resurse bugetare pentru locuințe. Cu toate acestea, rămâne lipsit un cadru coerent de locuințe (sau politici sociale) pentru cheltuielile bugetului de locuințe. Nu există o responsabilitate reală pentru domeniu și nu există încă niciun minister, secretariat de stat sau departament departamental care să se ocupe de politica de locuință. Întrucât subzoniile legate de locuințe sunt distribuite între diferite administrații publice, nu este posibil să se rezume în mod clar cheltuielile bugetare pentru locuințe; încă nu este transparent exact ce și cât cheltuiește statul pentru locuințe (Habitat for Humanity Hungary 2015).

În ciuda lipsei de date se poate afirma că cheltuielile nebazate alocate gospodăriilor din bugetul central depășesc cheltuielile bazate pe nevoi de aproximativ nouă ori în bugetul central. Statul încă nu sprijină în primul rând pe cei mai defavorizați, ci mai degrabă sprijină locuințele clasei de mijloc prin facilitarea accesului la locuințe.

În acest capitol, în mod similar cu rapoartele anterioare privind locuințele, vom rezuma tipurile de cheltuieli cu locuința, amploarea cheltuielilor și principalele tendințe. După examinarea colțurilor bugetare, ne vom ocupa pe scurt de indemnizația pentru locuința familiei (ca indemnizație fără necesități) și Nemzeti Eszközkezelő Zrt. Ca instituție care servește locuințe. Cheltuielile de locuințe municipale sunt examinate prin fondul de locuințe de închiriere municipal și subvenții pentru gospodării. În cele din urmă, analizăm problemele de finanțare ale instituțiilor care reduc și sărăcia în locuințe și impactul proiectelor de locuințe.

Prezentare generală a cheltuielilor bugetare pentru locuințe

Oficiul Central de Statistică calculează anual cheltuielile cu locuințele ca procent din produsul intern brut (PIB) și transferurile sociale. Datele din seria temporală arată că statul se retrage din ce în ce mai mult din sprijinul pentru locuințe vizat social: ajutoarele pentru locuințe au scăzut de la 0,9% din PIB (2007) la 0,3% până în 2015; În 2007, statul a cheltuit 4,1% din transferurile sociale pentru locuințe, care au scăzut la 1,5% până în 2015 (OSC 2018a). Ultimul pas în ieșirea din 2015 a fost eliminarea treptată a indemnizației de întreținere a locuințelor și a indemnizației de reducere a datoriilor. Mijloacele de sprijinire a achiziționării de locuințe ca subvenții care nu sunt vizate social au crescut în comparație cu aceasta: reducerea politicii sociale (socpol), subvenția ratei dobânzii pentru împrumuturile de locuință sau alocația pentru locuința familială.

Cheltuielile bugetare examinate între 2012 și 2019 sunt împărțite în trei grupe:

cheltuielile de locuințe nevizate în funcție de necesități,
cheltuieli pentru locuințe direct sau indirect pentru gospodării și
cheltuieli pentru întreținerea instituțională. Identificarea elementelor de cheltuieli nu este întotdeauna simplă din mai multe motive, astfel încât cifra din date include și valori aproximative sau estimări; cu toate acestea, este potrivit pentru detectarea ordinelor de mărime.

Diferite subvenții testate pentru mijloace pentru gospodării statul a cheltuit doar aproximativ 25 de miliarde de forinți în ultimii ani, aceasta este de nouă ori mai mare decât subvențiile neprivate. Subvențiile s-au schimbat constant din 2012 (dintre care un exemplu este introducerea subvențiilor municipale - a se vedea mai târziu), astfel încât și grupurile țintă au fost diferite. Unele dintre subvenții nu sunt utilizate pentru rezolvarea problemelor de locuințe, dar, deoarece contribuie indirect la accesibilitatea locuințelor, le-am inclus în compilația noastră. Până în 2017, datele sunt date de fapt, pentru perioada 2018–2019. Pentru 2017, am arătat date pentru 2017, deoarece facturile bugetare dezvăluie aceste cheltuieli doar în combinație cu alte subvenții sau nu le detaliază deloc (de exemplu, deoarece acestea sunt furnizate de autoritățile locale sub propria lor autoritate, pentru care guvernul central oferă cel mult subvenții suplimentare).

Din cheltuieli cu întreținerea instituțională cheltuielile Nemzeti Eszközkezelő Zrt., care oferă asistență gospodăriilor care nu își pot rambursa împrumuturile la domiciliu, sunt corecte pentru întreaga serie temporală. Până în 2017, avem date exacte despre costurile renovării locuințelor municipale. Datele de la diferite instituții (case temporare pentru familii, adăposturi pentru adăposti etc.) sunt incluse în buget împreună cu alte finanțări instituționale; agregarea datelor este împiedicată de faptul că aceste instituții sunt întreținute de diferite tipuri de organizații (guverne locale, biserici, civili etc.). La nivel național, este practic imposibil să se determine costul exact al beneficiilor (Győri 2014), așa că am lucrat cu estimările experților Ministerului Resurselor Umane (2015, 2017), care au fost incluse în rapoartele privind locuințele din anii precedenți. .