Bugete încurcate

Guvernul Orbán nu a făcut nimic în ultimii trei ani pentru a pune la punct bugetul și nimeni nu putea avea încredere realistă că acest lucru se va întâmpla în anul alegerilor, a declarat Balázs Romhányi, directorul Institutului de Responsabilitate Bugetară din Budapesta (KFIB) . Dacă ne uităm la cifrele bugetare 2014, vedem că reducerile de cheltuieli au rămas în urma fiecăruia dintre sistemele majore de îngrijire, respectiv. Guvernul pare să ia o mulțime de măsuri, dar acestea nu realizează efectul dorit. Dacă întreținătorul școlii satului nu foarte eficient devine o instituție nouă, nu va îmbunătăți încă nimic - a adăugat Romhányi.
Guvernele au promis de la începutul mileniului că raportul dintre cheltuielile totale și PIB va fi redus la aproape 40%, dar această cifră va rămâne de fapt în jur de 50%. În programul de conversie din 2011, de exemplu, guvernul Orbán și-a stabilit un obiectiv de reducere a coeficientului de la 49 la 41 la sută, în loc să se centralizeze în toate domeniile. Impozitul unic a fost introdus înainte de această promisiune, dar de atunci au existat aproape doar creșteri de impozite și noi impozite, multe impozite sectoriale și speciale cresc veniturile centrale - a spus Balázs Romhányi.

Șeful KFIB a prezentat, de asemenea, într-o figură, politica fiscală a guvernului Orbán. El a analizat modul în care s-a modificat suma planificată a cheltuielilor pe sector în bugetul 2012 față de 2010 și în 2014 comparativ cu bugetul 2012 și a reprezentat cele două valori într-un sistem de coordonate. Dacă un element s-ar schimba în aceeași direcție și aproximativ în aceeași măsură, adică s-ar putea realiza un fel de politică economică consecventă timp de câțiva ani, datele ar fi de-a lungul diagonalei indicate (linia de 45 de grade). Pe de altă parte, dacă ne uităm la cifră, aproape niciun element nu corespunde cu acest lucru, adică ar fi dificil să numim politica economică a Fidesz consecventă, de fapt sectoarele sunt târâte înainte și înapoi.
Și până acum am vorbit doar despre elementele planificate, în realitate, cheltuielile pe sector au scăzut constant în loc de creșterea proiectată sau au crescut în loc să scadă între 2010 și 2012. (Acest lucru este arătat de nuanța din figură.)

Cel puțin două treimi din membrii Consiliului bugetului (FB), care este format din membri afiliați la Fidesz, au acționat ca susținători ai bugetului în deciziile lor oficiale și consideră că deficitul de 3% este durabil. Mai remarcabil este însă faptul că până și ei văd riscuri. În special, aceștia nu au încredere în colectarea veniturilor planificate din TVA. Veniturile sunt, de asemenea, reduse de faptul că conexiunea fiscală online a caselor de marcat este în mod semnificativ în spatele planurilor guvernului, spune KT. Într-o măsură mai mică, dar, de asemenea, consiliul vede un risc în îndeplinirea planurilor fiscale pentru tranzacții și telecomunicații. Nici opinia KFIB cu privire la bugetul 2014 nu este mai bună. În analiza sa, el tratează ca un fapt gata că deficitul bugetar nu poate rămâne sub raportul sacru de 3% din PIB, ci ajunge la 3,4%. Partidele de opoziție împărtășesc această opinie, fiind prevăzute și alte măsuri de austeritate în a doua jumătate a anului.

KFIB a identificat semnificativ mai multe riscuri în bugetul său 2014 decât KT. Potrivit acestuia, deteriorarea condițiilor pieței externe ar putea reduce exporturile și, astfel, PIB-ul. Programul de împrumut de creștere (NPP) al Magyar Nemzeti Bank (MNB) va crește investițiile, astfel PIB-ul și veniturile fiscale, în conformitate cu intențiile guvernului și ale băncii centrale. (Deși, desigur, are și un cost, în primul rând sub forma ratelor dobânzilor preferențiale - zero - și de piață.) Ruinele estimează că această acțiune ar putea crește PIB-ul cu 0,2 la sută dacă întregul cadru poate fi eliminat. Cu toate acestea, nu există nicio garanție că, dacă cadrul nu se va epuiza, impactul asupra creșterii PIB va fi mai mic. De altfel, se dovedește că - pe baza opiniilor profesionale - KFIB calculează că eficiența centralei nucleare este de 10-15 la sută, adică 100-150 miliarde HUF pot fi generate dintr-un împrumut bancar central de 1.000 miliarde HUF.

O directivă UE, care va intra în vigoare în martie 2013, impune transpunerea reglementărilor în legislația națională, astfel încât instituțiile publice să își poată deconta conturile în termen de maximum 30 (60 de zile în asistență medicală). Autoritățile publice maghiare au aproape 90 de miliarde de datorii restante (aceasta a fost recent și mai mult, dar spitalele au fost ajutate de atunci) și dacă reglementările UE intră efectiv în vigoare - deși nu se știe încă când se va întâmpla acest lucru - această datorie. Acest lucru va înrăutăți soldul bugetar.

Există și alte riscuri în finanțarea datoriei. Deteriorarea cursului de schimb forint va crește cheltuielile cu împrumuturile în valută, iar devalorizarea cu 5% a monedei naționale va crește cheltuielile cu dobânzile cu 15-20 miliarde HUF. Pe de altă parte, curba randamentului datoriilor maghiare este foarte abruptă, Balázs Romhányi a atras atenția ieri la o conferință de presă. În limba maghiară, aceasta înseamnă că titlurile de stat pe termen lung pot fi vândute doar la o rată a dobânzii (randament) semnificativ mai mare. Pe de o parte, acest lucru poate fi tradus deoarece piețele sunt neîncrezătoare și văd viitorul ca fiind mai întunecat decât prezentul. Pe de altă parte, proiectează, de asemenea, o creștere a randamentelor, adică o creștere a costului finanțării datoriei.
În cele din urmă, KFIB clasifică disputele de soluționare statistică și procedurile privind încălcarea dreptului comunitar cu UE printre riscuri, pentru care nu se știe încă câte penalități va primi țara. Decontarea statistică a recapitalizării 135 miliarde MFB pentru restructurarea sistemului băncilor de economii este, de asemenea, discutabilă.

Opiniile sunt mai puțin dispersate cu privire la rata de creștere a PIB în 2014. KT, KFIB și institutele de analiză economică sunt de asemenea de acord că ar putea veni o creștere de aproximativ 2%. Conform punctelor de vedere macroeconomice generale, aceasta nu este o performanță remarcabilă, mai ales într-o țară care aspiră să ajungă din urmă, ceea ce nu este de nedistins de stagnare în fiecare zi, dar este adevărat că, comparativ cu anii precedenți, al doilea Orbán guvern.
Cu toate acestea, în timp ce KT prezintă datele ca începutul boomului mult așteptat, KFIB vorbește despre un boom unic, umflat, iar mai mulți analiști și politicieni vorbesc despre un buget electoral și de distribuție.

Analiza KFIB consideră, de asemenea, o creștere a PIB-ului cu 2% și o creștere a consumului de 1,1% ca fiind realiste. Creșterea produsului intern brut va fi alimentată de două surse, dintre care niciuna nu provine din dezvoltarea sănătoasă a economiei reale. Pe de o parte, banii provin direct din buget, a spus Romhányi, în principal pentru decontările salariale acordate diferitelor grupuri sociale (profesori, profesioniști din domeniul sănătății). Salariile reale cresc cu 0,9%. Analiștii le identifică în mod clar ca fiind măsuri de asistență socială prevăzute pentru alegeri, deși partea guvernamentală a negat în mod constant că a adoptat un buget electoral. Potrivit KFIB, o altă sursă de creștere este programul deja menționat de împrumuturi de creștere al MNB, care încearcă să dea viață economiei cu finanțare ieftină. Cu toate acestea, conform calculelor institutului, rata de creștere a economiei maghiare va scădea din nou în următorii ani. În studiul lor intitulat Proiecție tehnică, au calculat o creștere a PIB de doar 0,9% până în 2015 și 0,6% până în 2016, deși materialul pregătit la sfârșitul lunii noiembrie a calculat doar 1,4% până în 2014.

Co-PM a comparat dezvoltarea PIB-ului cu planurile anterioare ale guvernului Orbán descrise în programele de convergență. Graficul, care a apărut și pe microblogul Gumbon Tumblr al lui Gordon Bajnai, arată că planul PIB este în scădere, iar realitatea este chiar mai mică. „În urmă cu trei ani, noul guvern care a venit a formulat planuri ambițioase în programul de convergență, ministrul ortodoxiei György Matolcsy a prognozat în mod direct o creștere economică de 3,5-4% pentru 2013. Nu s-a concretizat. Comparativ cu planurile/promisiunile, un total de aproximativ 4.000 miliarde (Acest lucru se pierde sau, mai degrabă, nu se naște niciodată - sau, mai rău, este deviat către alte economii - costul unei guvernări defectuoase este de 4 trilioane, adică cât de mult trăiește Ungaria mai rău decât ar putea fi. Bajnai scrie.