Situația persoanelor cu dizabilități este devastatoare

În timpul recensământului din 2011, 491.000 de persoane au indicat că au o formă de handicap. Sistemul de asistență socială a cheltuit 1,6% din produsul intern brut pentru furnizarea acestora în 2012, care este destul de locul 16 în clasamentul statelor membre ale Uniunii Europene, dar nivelul cheltuielilor pe cap de locuitor este de numai 53,5% din media UE. Potrivit Oficiului Central de Statistică (OSC), prestațiile în numerar reprezintă 86 la sută din toate prestațiile acordate persoanelor cu dizabilități. Ele pot fi exercitate aproape în totalitate ca un drept subiectiv, nu sunt legate de o situație de venit sau de proprietate.

Legea socială oferă mai multe beneficii pentru persoanele cu dizabilități. Printre serviciile de bază, în cadrul serviciului de asistență, primesc ajutorul de care au nevoie la apartamentul lor, de la transport și escortă personală până la îndeplinirea sarcinilor casnice.

Îngrijirea de zi este oferită cel mai adesea persoanelor cu dizabilități care trăiesc într-o familie care nu mai pot fi educate, dar sunt excluse de pe piața muncii.

Guvernele locale ale așezărilor cu o populație de peste zece mii sunt obligate să organizeze îngrijirea de zi. Cu toate acestea, doar 71% dintre municipalitățile obligate legal pot face acest lucru și doar una din patru localități cu mai puțin de zece mii de oameni. Nu numai că acoperirea este slabă, dar există și o lipsă mare de capacități: în 2011 existau un total de 7.300 de locuri care asigurau îngrijire de zi în țară, iar în 2013 erau puțin peste 7.350 de locuri, adică capacitățile actuale sunt suficiente pentru a acoperi doar un procent și jumătate din persoanele cu dizabilități din familiile lor.

Distribuția teritorială a numărului deja insuficient de locuri crește inegalitățile: în 2011 Marea Câmpie de Nord și de Sud a avut cel mai mare număr de locuri proporțional, iar cel mai scăzut din Ungaria de Nord și Centrală. Diferența dintre județele cele mai bune (Szabolcs-Szatmár-Bereg) și cele mai rele (Nógrád) este de 11 ori numărul locurilor.

Menținerea serviciului de asistență nu a fost o sarcină municipală obligatorie din 2009, totuși acoperirea la nivel național a serviciului a crescut ușor de atunci, în prezent la 68 la sută. În general, cu cât o așezare este mai mică, cu atât este mai puțin îngrijită. Diferența este și mai izbitoare atunci când privim unde funcționează serviciul local: în doar 0,3 la sută din localități mai puțin de o mie de oameni, dar media națională este mai mică de 9 la sută. Ceilalți primesc îngrijire ca o soluționare implicată, ceea ce înseamnă că îngrijitorii se mută dintr-o așezare în una sau mai multe altele, la o medie de doisprezece.

În 2011, șaptesprezece mii de persoane au folosit serviciul de asistență, care reprezintă mai puțin de patru la sută din persoanele cu dizabilități înregistrate la recensământ. Ultimele cifre sunt și mai grave: în 2013, aproximativ 14.000 de persoane au primit serviciul, o reducere cu 20 de puncte procentuale a numărului de persoane care au primit îngrijire în trei ani. Este provocator de gândire că sectorul non-profit joacă în prezent cel mai mare rol în întreținerea și funcționarea ambelor servicii, înaintea guvernelor locale.

Oamenii care nu sunt în măsură să se îngrijească singuri sau doar cu ajutorul continuu sunt îngrijiți în cămine. Îngrijirea răniților ușori are loc într-o instituție de reabilitare, al cărei scop este să pregătească întoarcerea persoanelor care locuiesc acolo la familie, precum și să organizeze îngrijirea ulterioară. Așa-numitele case rezidențiale permit mai multe locuri de cazare în familie de până la paisprezece persoane, iar casa de îngrijire pentru persoanele cu dizabilități permite cazarea temporară a celor afectați. În 2011 și 2013, în instituțiile rezidențiale pe termen lung erau disponibile aproximativ șaisprezece mii și jumătate de paturi.

Condiții decente, pentru persoanele cu dizabilități în ceea ce privește o viață mai viabilă, ar fi bine dacă oamenii în cauză ar putea trăi în instituții cât mai mici, orientate spre familie, dar întreținerea acestora este mai scumpă decât în instituțiile mari. Considerațiile economice ar putea avea, de asemenea, legătură cu declinul foarte lent al instituțiilor de masă: în 2013, capacitatea medie a instituțiilor de îngrijire și îngrijire a persoanelor cu dizabilități a fost de optzeci și două; fiecare a treia casă avea mai mult de o sută de paturi, 60% dintre cei care trăiesc în astfel de instituții de masă trăiesc.

În cazul instituțiilor de reabilitare, situația este puțin mai favorabilă, numărul mediu de paturi este de patruzeci și opt și doar 27 la sută dintre cei îngrijiți locuiau în case cu peste o sută de paturi. Examinând împreună toate tipurile de instituții, mai mult de jumătate dintre cei aflați în îngrijire sunt obligați să locuiască sub un singur acoperiș cu cel puțin o sută de alți îngrijitori. Cel mai mare număr mediu de locuri este în instituțiile de stat și municipale, cel mai mic în sectorul non-profit. Doar unul din zece dintre îngrijitorii din instituțiile rezidențiale au primit îngrijiri rezidențiale.

Capacitatea caselor rezidențiale mici (1.701 de paturi în 2013) este suficientă pentru a găzdui doar 0,4% din aproximativ 450.000 de persoane cu dizabilități înregistrate la momentul recensământului. Conform analizei, distribuția geografică a capacităților este, de asemenea, foarte inegală: Budapesta are cele mai puține locuri în proporție. Aproape jumătate din locuri sunt situate în sate și doar șase la sută în Budapesta, în timp ce 18 la sută din populația țării locuiește în capitală. Multe case sunt, de asemenea, situate departe de așezările mai mari și de reședințele celor afectați.

Anterior, mai multe studii au atras atenția asupra izolării și excluderii sociale a persoanelor care locuiesc în case rezidențiale mari. Potrivit unui sondaj realizat acum câțiva ani, de exemplu, contactul deținuților cu lumea exterioară este destul de limitat. Clădirea este rareori lăsată, mai puțin de două treimi au contacte în afara instituției și acestea sunt, de asemenea, limitate în principal la întâlniri ocazionale cu părinții, ceea ce minimizează practic prezența socială a persoanelor cu dizabilități și contactul acestora cu lumea exterioară.

Marea majoritate a celor îngrijiți rămân în instituție până la moartea lor: în 2013, doar 1% dintre rezidenți au părăsit casele de îngrijire și handicap ale persoanelor cu dizabilități, deoarece îngrijirea nu mai era justificată pentru ei, ci doar o zecime din rezidenții ar putea părăsi instituțiile de reabilitare din acest motiv.