Economie

Conform criteriilor stabilite de majoritatea guvernului, am evaluat dacă Viktor Orbán a reușit cu adevărat la summitul maratonului UE. Imaginea nu este tragică, dar cel puțin ambiguă.

Ne-am atins toate obiectivele: nu numai că am reușit să obținem un pachet bun de bani, dar am reușit, de asemenea, să ne apărăm mândria națională, precizând că nimeni, în special unul care a moștenit statul de drept, nu ar trebui critică-ne pe noi, luptătorii pentru libertate.

- a spus Viktor Orbán, referindu-se la Ungaria și Polonia după summit-ul UE care a crescut timp de 90 de ore timp de mai puțin de câteva minute.

Au fost convenite un buget UE de șapte ani și un fond de redresare

În conformitate cu compromisul ajuns în a cincea zi, rata ajutorului nerambursabil pentru fondul de recuperare acoperit de împrumut va fi redusă, dar nu va fi mai mică decât totalul planificat anterior de 1,8 miliarde EUR.

Desigur, Viktor Orbán a fost doar unul dintre cele 27 de state membre care a plecat după negocierile de la maraton, bătându-i pe umeri: întrucât atât cadrul bugetar al UE, cât și adoptarea fondului de redresare necesită sprijin unanim, ar fi ciudat să ne ridicăm ca general bătut. Cealaltă întrebare este cine sărbătorește ce, din fericire în cazul premierului maghiar știm foarte precis în ce scop a venit.

Foarte simplu: mai mulți bani, mai puține așteptări politice. Cu un grad mai complicat decât acesta: rezoluția adoptată de Parlament marți, i-a dat lui Viktor Orbán un mandat precis pentru negocieri. Mai mult, există câteva linii directoare, cum ar fi că „situația este gravă, așa că suntem obligați să acceptăm că statele membre ale Uniunii Europene să încheie un împrumut comun”. Și, pe bună dreptate, „statelor membre trebuie să li se acorde o mână liberă în utilizarea resurselor lor financiare, dar împrumutul contractat în comun trebuie utilizat numai în scopul dezvoltării economice, în serviciul creșterii economice”.

Aici, desigur, succesul maghiar va avea în curând o licărire, deoarece posibilitățile de a cheltui bani sunt mult mai legate de „mâna liberă”. În acest scop, trebuie să prezinte statelor membre un program care să stabilească reformele și investițiile care vor fi puse în aplicare în 2021-2023 în schimbul sprijinului. Proiectul care urmează să fie evaluat de comitet ar trebui să urmeze recomandările evaluării politicii economice pregătite și de comitet. În cea mai recentă astfel de evaluare a țării, publicată la sfârșitul lunii mai, de exemplu, Bruxelles a solicitat guvernului ungar să fie mai generos în compensarea daunelor provocate de coronavir, finanțarea asistenței medicale și prelungirea duratei indemnizației pentru solicitantul unui loc de muncă, întrucât 3 luni nu sunt suficient pentru a se stabili în timp de pace.

Foto: MTI/EPA/Reuters pool/Francois Lenoir

Dincolo de acest nivel de recomandare, ne uităm la principiile la care Parlamentul a solicitat direct primului ministru al Consiliului European să adere la adoptarea cadrului financiar multianual (CFM), adică a bugetului pe șapte ani și a Fondului de redresare de generație următoare (NGEU).

(1) Statele membre aflate în aceeași situație sunt tratate în același mod.

Standardul dublu este, desigur, un lucru rău, dar definirea „aceleiași situații” este foarte dificilă. Printre numeroșii indicatori posibili, Fondul de redresare al UE a luat în considerare rata șomajului (2015-2019), dimensiunea PIB-ului și dimensiunea populației. Până în 2023, aceștia vor analiza creșterea PIB în 2020 și scăderea totală a PIB măsurată în 2020-2021.

Dezvoltarea economică din ultimii șapte ani a fost luată în considerare și la calcularea pachetelor naționale furnizate din CFM: de această dată comitetul a acordat prioritate țărilor din sudul Europei care au ieșit din criză după 2008, de exemplu, țara noastră, unde șomajul a scăzut la un nivel foarte scăzut și creșterea economică a crescut.

Nici principiul nu a fost modificat de către participanții la Consiliul European, discuția a fost în principal despre proporția fondului de recuperare care nu trebuie rambursat.

Foto: AFP/Dursun Aydemir

2. Cetățenii statelor membre mai bogate nu ar trebui să primească mai mult sprijin decât cetățenii țărilor mai sărace.

Potrivit știrilor despre Origo, Viktor Orbán a reușit să mărească resursele furnizate Ungariei cu 3 miliarde de euro față de plan. Aceasta nu este o sumă mică, deoarece la prețurile din 2018, propunerea pentru cota noastră din buget a fost de 17,9 miliarde EUR, cu 5,7 miliarde mai puțin decât banii actuali pentru 2014-2020. Dacă am reușit să reducem 3 miliarde din minus, este un succes parțial, dar unul complet greu. (În urmă cu șapte ani, în timpul negocierilor actualului CFM, premierul a luptat pentru 4 miliarde în ultimul moment.)

De la NGEU, conform cheii de calcul anterioare, aprox. Țara ar fi primit ajutor de 8 miliarde EUR - prin creșterea ponderii împrumutului, estimăm că ar fi putut scădea la aproximativ 7,1 miliarde EUR. Cu alte cuvinte, pachetul național poate fi mai gros, aproximativ 9,5 mii HUF, astfel încât fiecare maghiar va primi aproape 970 mii HUF din sursele de recuperare (cu excepția părții împrumutului) în următorii șapte ani.

3. În curs de desfășurare, așa-numitul „Procedurile articolului 7” trebuie finalizate înainte de adoptarea Instrumentului UE de nouă generație și a CFM.

De asemenea, am citit în raportul victoriei Origo că cancelarul german Angela Merkel promisese să închidă procedura prevăzută la articolul 7 în numele președinției de șase luni care stabilește agenda politică. Acest lucru a fost rafinat ulterior de alte surse, ceea ce înseamnă că cu greu poate fi considerat ca atare. Cu toate acestea, din decizie nu este clar ce au vrut să spună: cele două fonduri au fost aprobate acum doar de statele membre, vor trebui chiar aprobate de Parlamentul European, iar apoi vor veni parlamentele naționale - bine, înainte ca sfârșitul anului.se adoptă legislația. Până atunci se poate întâmpla orice.

Foto: AFP/John Thys

(4) Partidele și organizațiile politice angajate în activități politice deghizate în civili nu sunt eligibile pentru finanțarea UE.

Nu merită să spui multe despre acest lucru, Viktor Orbán însuși a recunoscut că nu s-a reunit. Dar încă mai încearcă.

5. Legarea resurselor de condițiile politice și ideologice, sub titlul „stat de drept”, este inacceptabilă.

Cea mai mare dezbatere asupra Ungariei pare să fi înconjurat această problemă, dar există și un puternic accent la Bruxelles pe includerea „criteriului statului de drept” în acord. Orbán consideră că a reușit să nu facă acest lucru, pentru că, așa cum a spus el, „nimeni nu poate critica oamenii din Solidaritate sau cei 56 de revoluționari”.

Între timp, niciuna dintre părți nu are motive să fie mândri. Deși cuvântul „stat de drept” apare o dată în text, așa cum rămâne, sancțiunile impuse pentru încălcarea statului de drept ar trebui aprobate de o majoritate calificată a statelor membre. (În schimb, Orbán a dorit să lupte pentru unanimitate la un moment dat în deliberări, iar propunerea inițială era că ar fi nevoie de sprijin majoritar calificat pentru a respinge o astfel de moțiune a Comisiei.)

Foto: AFP/Dursun Aydemir

Cu toate acestea, Orban a câștigat în sensul că a reușit să facă ceea ce este considerat o încălcare a statului de drept și mai nedeterminat. Guvernul preferă să sublinieze că acesta este un concept subiectiv, iar acest lucru a fost clarificat doar în actualul acord în măsura în care valorile fundamentale stabilite în Tratatele UE trebuie respectate, iar Consiliul European va reveni asupra acestui aspect . Asteptam.