Ghid de învățare

rezumat

Conform articolului B (1) din Legea fundamentală, Ungaria este un stat independent, democratic, în conformitate cu statul de drept. Prezentarea interpretării clauzei statului de drept de către Curtea Constituțională

Cerinţă

Cerințele pot fi formulate aici.

Sarcini care pot fi rezolvate independent

Dacă există sarcini, le puteți specifica aici, într-o listă de liste, sau ca text care curge în stil Normal.

Conform articolului B (1) din Legea fundamentală, Ungaria este un stat independent, democratic, în conformitate cu statul de drept. În Legea fundamentală, la fel ca și Constituția, adjectivul independent, democratic este legat de conceptul statului de drept.

Conținutul normativ al statului de drept

Statul de drept reprezintă un standard specific de constituționalitate, are un conținut normativ, adică într-un caz dat poate constitui o bază de referință directă pentru o decizie a Curții Constituționale. [5/1999. (III. 31.) Decizia AB, 18/2000. (VI. 6.) Decizia AB]

Statul de drept a fost tradițional interpretat dintr-un punct de vedere formal și de fond. Una dintre cerințele de bază ale statului de drept este ca autoritățile publice să își desfășoare activitățile în cadrul organizatoric definit de lege, în ordinea de funcționare stabilită de lege, în limitele reglementate de lege care sunt cunoscute și previzibile pentru cetățeni. Adică, statul trebuie să funcționeze și în conformitate cu legea, cu respectarea normelor legale. Constituția a bazat mai multe decizii pe această cerință a statului formal de drept. [56/1991. (XI. 8.) Decizia AB, ABH 1991. 454, 456] Cerința de a respecta cadrul legal se aplică nu numai respectării normelor constituționale, ci determină, de asemenea, relația dintre stat și lege la nivelul de jos Lege. Statul este obligat să respecte legile și alte reglementări. Puteți să le schimbați cu puterea autorităților publice, dar sub influența lor ? la cele prestabilite ? e legat.

Legea fundamentală în sine este legea care determină fundamental acțiunea statului și are o stabilitate relativă. De aceea respectarea statului de drept implică acum, pe fond, aplicarea simultană a tuturor dispozițiilor legii fundamentale, inclusiv respectarea și protecția drepturilor omului;. O organizație de stat funcționează democratic atunci când menținerea și funcționarea statului democratic de drept și a ordinii constituționale strâns legate de aceasta includ respectarea și protecția libertăților ca o cerință fundamentală. Încălcarea dreptului de libertate poate fi un motiv la fel de grav pentru a stabili o perturbare a funcționării democratice a unei organizații de stat ca o perturbare a activităților instituțiilor. [36/1992. (VI. 10.) Decizia AB]

Conținutul normativ al statului de drept permite elaborarea unor principii suplimentare privind funcționarea organelor de stat (de exemplu, subordonarea administrației publice la drept, introducerea conceptului de invaliditate în dreptul public [Decizia 29/1997. (II. 29. ) AB].) Curtea Constituțională a statuat anterior și cerința de împărțire a puterii prevăzută la articolul C (1) din Legea fundamentală. (Partajarea puterii este discutată într-o lecție separată). Principiul care derivă din statul de drept este și datoria de cooperare a organelor constituționale. [52/1997. (I. 14.) Decizia AB, ABH 1997. 331, 345.]

Aspecte ale aplicării securității juridice

Statul de drept este strâns legat de cerința securității juridice. Ca și în formularea Constituției, nici Legea fundamentală nu tratează securitatea juridică, această cerință este conținutul imanent al statului de drept. Toate elementele statului de drept fără pavilion au un fir de siguranță juridică.

În plus, securitatea juridică provine din garanții procedurale. Garanțiile procedurale funcționează ? inseparabil de statul de drept. Garanțiile procedurale sunt stabilite în Legea fundamentală în sine în mai multe locuri. Astfel, de ex. și XIII. regula exproprierii referitoare la proprietate la articolul 2 alineatul (2); sau XXVIII. dreptul de a solicita o instanță menționată la articolul 7 alineatul (1), dreptul la un recurs în temeiul articolului 7 alineatul (7), garanțiile procedurii penale în diferite locuri, de ex. a IV. regula habeas corpus la articolul 3 alineatul (3) (discutat mai detaliat în lecția privind drepturile procedurale fundamentale din Legea fundamentală - modulul Libertate și responsabilitate), dar o garanție procedurală este, de asemenea, instituția vetoului constituțional și politic al președintelui Republicii reglementat la articolul 6 din Legea fundamentală. Cu toate acestea, din punct de vedere al securității juridice, protecția garanțiilor procedurale este mai mult decât simpla respectare a normelor stabilite în dispozițiile detaliate ale Constituției. Mai mult, cu privire la aplicarea tuturor cerințelor legate de criteriile statului de drept, indiferent dacă acesta este formulat în Constituție sau inclus în alte norme.

Statul este obligat să păstreze regulile prestabilite pentru sine. În acest fel, se poate realiza doar instituția securității juridice care protejează cetățeanul, statul de drept. În același timp, este la fel de important dacă regulile predeterminate au un conținut constituțional și dacă sunt norme ale statului de drept. Este competența Curții Constituționale să judece acest lucru.

În ceea ce privește legătura dintre garanțiile procedurale și securitatea juridică, Curtea Constituțională a declarat: Garanțiile procedurale derivă din principiul statului de drept și securității juridice. Acestea sunt esențiale pentru previzibilitatea funcționării fiecărei instituții juridice. Legislația valabilă poate fi creată numai prin respectarea regulilor procedurii formalizate, serviciul juridic funcționând constituțional numai cu respectarea normelor procedurale. Termenul de prescripție a dreptului penal asigură răspunderea penală legală prin restricționarea exercitării puterii penale a statului în limite de timp. Eșecul urmăririi penale a autorităților sau ineficiența sechestrului reprezintă un risc pentru stat. . Într-un stat de drept constituțional, statul nu are și nu poate avea o putere penală nelimitată. Nu pentru că puterea publică în sine este nelimitată. Datorită drepturilor și libertăților fundamentale constituționale care se bucură de protecție constituțională, autoritățile publice nu pot interveni în drepturile și libertățile individului decât cu autoritatea constituțională și temeiurile constituționale. [11/1992. (III. 5.) Decizia AB, ABH 1992. 77., 85.]

Legitimitatea democratică

Un indicator democratic legat de statul de drept a fost interpretat de Curtea Constituțională în raport cu legitimitatea luării deciziilor publice. Condiția constituțională pentru exercitarea întregii puteri publice este ca aceasta să se facă pe baza legitimității democratice. Această cerință rezultă din relația dintre statul de drept și principiul suveranității populare declarat ca sursă de putere publică. Faptul că problema legitimității democratice poate face obiectul unei revizuiri constituționale indică legătura strânsă dintre exercitarea statului de drept și suveranitatea populară, cu alte cuvinte: cum poate fi interpretat și afirmat statul de drept în profunzimea sa? .

Cerința legitimității democratice a fost exprimată pentru prima dată de Curtea Constituțională în contextul sistemului judiciar, în 1993. Conform deciziei Curții Constituționale ? într-un sistem bazat pe suveranitatea populară, reprezentanții fiecărei ramuri de putere sunt aleși separat, direct. Cu toate acestea, dacă judecătorii și liderii instanțelor nu își câștigă puterea din astfel de alegeri directe, este ? extern ? trebuie să li se acorde legitimitate prin alegere sau numire de către un organism. În astfel de cazuri, puterea lor judiciară este dobândită printr-o altă ramură a puterii; puterea lor poate fi urmărită până la poporul suveran prin ea. Președintele Curții Supreme este ales de Parlament; ceilalți judecători profesioniști sunt numiți de președintele Republicii. Nu este neconstituțional în sine, dar tocmai în conformitate cu Constituția judecătorului i se va da puterea de sus (cel puțin din exterior). Constituția detaliază doar modul în care se face acest lucru cu privire la judecătorul șef al Curții Supreme. Toți judecătorii, în afară de președintele Curții Supreme, sunt numiți de președintele Republicii. Una dintre sarcinile numitului este medierea puterii și este simbolic faptul că judecătorul câștigă puterea judiciară neutră printr-o numire din partea președintelui neutru al republicii. ? [38/1993. (VI. 11.) Decizia AB, ABH 1993. 256, 262-263]

Cu toate acestea, cerința legitimității democratice se aplică nu numai funcționării ramurilor clasice ale puterii de stat și nu numai funcționării organelor constituționale, ci și cerinței legitimității democratice pentru toate organismele care exercită puterea publică, autoritatea publică.

Constatările privind legitimitatea democratică pot fi rezumate după cum urmează: O formă de legitimitate democratică este atunci când organismul care exercită puterea publică se autolegitimează. În astfel de cazuri, organul care exercită puterea publică este ales direct de către alegători. Legitimitatea electorală, pe de altă parte, se realizează numai dacă toți alegătorii care oferă legitimitate pot participa la alegeri. De asemenea, este o condiție importantă ca corpul să fie selectat pentru sarcina pe care o va îndeplini într-o etapă ulterioară.

O altă formă este legitimitatea dobândită cu ajutorul unei alte ramuri a puterii. În acest cerc, organele și persoanele alese sau numite de organizația aleasă direct exercită puterea publică. Atâta timp cât lanțul alegerilor și numirile de la electorat la corpul sau persoana care exercită puterea publică este continuu, legitimitatea democratică nu poate fi contestată. Aceasta include toți cei aleși de Adunarea Națională sau numiți de Președintele Republicii și, ca o continuare a lanțului de legitimitate, de către organele numite de sau sub îndrumarea acestor persoane.

După cum arată interpretările, în cerința legitimității democratice, puterea publică trebuie interpretată în sensul cel mai larg: nu numai organismele publice înființate pentru exercitarea puterii publice, ci toate organismele care preiau autoritatea publică, gestionează în mod independent și sunt responsabile pentru aceasta (de exemplu, camerele economice sau profesionale ca organisme de autoreglementare) este, de asemenea, o condiție esențială pentru ca statul de drept să se bazeze pe legitimitatea democratică. [16/1998. (I. 8.) Decizia AB; 50/1998. (XI. 27.) AB și 30/1998. (VI. 25.) AB (ABH 1998. 220.)]