Mâncarea este, de asemenea, o responsabilitate individuală

Unul dintre pașii majori în protejarea lanțului alimentar a fost înființarea în 2012 a Agenției Naționale pentru Siguranța Lanțului Alimentar (Nébih), care supraveghează sectorul în întreaga sa complexitate și adoptarea Strategiei de siguranță a lanțului alimentar în 2013. Pentru a avea o calitate sănătoasă, impecabilă a alimentelor pe masa consumatorilor, trebuie controlat întregul lanț alimentar. Nu a fost întotdeauna cazul: până la sfârșitul anilor 1900, numai cele mai importante elemente tradiționale critice ale lanțului alimentar, cum ar fi abatoarele, reziduurile de medicamente veterinare, au fost acordate atenție. Cu toate acestea, datorită frecvenței tot mai mari a scandalurilor alimentare, obiectivul reînnoirii securității alimentare la nivel mondial, care controlează toate elementele întregului lanț alimentar, a fost stabilit de la începutul anilor 2000, citiți în Strategia de securitate a lanțului alimentar.

În articolul nostru, cu ocazia Zilei Mondiale, examinăm unde se află implementarea acestei strategii, care sunt domeniile prioritare ale siguranței lanțului alimentar și analizăm experiențele de audit. De asemenea, l-am întrebat pe Lajos Bognár, secretar de stat adjunct pentru supravegherea lanțului alimentar din Ministerul Agriculturii și medic veterinar șef, pentru ce evoluții se pregătește Nébih în acest domeniu. Cu ocazia Zilei Mondiale din acest an, agenția ar dori să atragă atenția asupra faptului că lanțul alimentar este și un lanț de responsabilitate: un produs produs în condiții de siguranță poate provoca boli dacă nu îl tratăm corespunzător.

Într-un interviu acordat agriculturii maghiare, Lajos Bognár a subliniat că siguranța alimentelor în Ungaria era o prioritate chiar înainte de aderarea la Uniunea Europeană.

A atras atenția.

Industria alimentară ocupă un loc important nu numai în agricultură, ci și în întreaga economie națională. Conform datelor Oficiului Central de Statistică (OSC), industria alimentară a reprezentat 1,8 la sută din produsul intern brut (PIB) și 2,2 la sută din valoarea adăugată brută în 2017 și nu a existat nicio modificare semnificativă în ultimii ani. Conform datelor preliminare pentru 2018, 2,6 la sută din investiții, 224 miliarde HUF, au fost cheltuite pentru dezvoltarea industriei alimentare.

În 2016, oferta sa extins în toate grupele alimentare, cu excepția cartofilor și a peștilor. În cadrul aprovizionării cu alimente, proporția grupurilor de produse cu greu s-a schimbat între 2006 și 2016.

Majoritatea maghiarilor, 78 la sută în magazine proaspete, hypermarketuri sau supermarketuri, 44 la sută în piețe, 37 la sută în magazine alimentare, 32 la sută în magazine alimentare mai mici, cumpără produse proaspete, materii prime, fructe și legume - conform unei alte statistici.

Mărcile comerciale sunt importante pentru a distinge alimentele. Conform definiției oficiale, semnele sunt semne care pot fi reprezentate grafic și care sunt înregistrate de Oficiul Național de Proprietate Intelectuală (SZTNH) și sunt utilizate pentru a identifica anumite bunuri și servicii și pentru a le distinge de bunurile sau serviciile altora. În prezent, nu există o singură marcă națională în Ungaria, ceea ce reprezintă o garanție absolută a calității. Există patruzeci și șapte de mărci de certificare și alte 11.000 de marcaje utilizate pe alimente. De exemplu, mărcile comerciale „Carne de porc maghiară de calitate”, „Mâncarea este viața ta” sau „Marele premiu al produselor maghiare”.

Alimentele sunt o parte importantă a exporturilor. În 2018, grupul de produse alimentare, băuturi și tutun, împreună cu materiile prime de origine agricolă clasificate drept materii prime, au reprezentat 8% din exporturile Ungariei și 5,4% din importurile sale. Soldul grupului de produse a arătat un activ de 821 miliarde HUF. Valoarea importurilor a totalizat 1.843, iar exporturile au totalizat 2.665 miliarde HUF. Majoritatea exporturilor noastre din 2018 au continuat să fie realizate din cereale și produse din cereale (17%), carne și produse din carne (15%), legume și fructe (11%) și hrană pentru animale (11%). Legume și fructe (13%), carne și produse din carne (13%), băuturi și tutun (10%), cereale și produse din cereale (8,9%), precum și cafea, ceai, cacao și condimente (8%) provin din în străinătate., 7%), conform datelor oficiului statistic.

Apropo, mâncarea maghiară este bine reprezentată în comparația UE, după cum arată datele RASFF. RASFF, care funcționează de 40 de ani, este sistemul de alertă al Uniunii Europene privind siguranța alimentelor și furajelor, permițând fluxul rapid de informații între autoritățile statelor membre ale UE. În consecință, multe riscuri pentru siguranța alimentelor au fost abordate înainte ca produsul în cauză să fi putut cauza îngrijorare consumatorilor. În 2017, aproximativ 3.800 de notificări originale au apărut pe RASFF, dintre care 90% erau legate de alimente. Numărul de noi anunțuri a crescut cu 24% față de anul precedent.

De exemplu, cerealele și produsele de panificație trebuiau tratate într-un număr mai mic decât media UE. Au existat probleme de siguranță alimentară în 26 de cazuri legate de produsul produs în Ungaria, acest număr este aproape același cu anul trecut. Potrivit lui Lajos Bognár, faptul că există încă probleme cu alimentele produse în Ungaria numai în cazuri excepționale se datorează bunei practici a întreprinderilor, ca rezultat al muncii consecvente din ultimii ani, care monitorizează acum întregul lanț într-un sistem integrat. cale. În acest fel, informațiile nu se pierd între diferite agenții, iar elementele riscante pot fi filtrate mai repede.

Investiție mică, profit mare

Strategia maghiară de securitate a lanțului alimentar a fost pregătită de Ministerul Agriculturii (Ministerul Dezvoltării Rurale în 2013) și Nébih. La începutul lucrării, se subliniază faptul că siguranța lanțului alimentar este o problemă mult mai complexă decât poate părea la început. Deși țările dezvoltate, inclusiv Ungaria, au făcut pași mari în controlul controlului total, adică toți „ochii” din lanț, a devenit acum clar că nici măcar această abordare nu poate aborda toate problemele. Principalul motiv pentru aceasta este că siguranța alimentară se concentrează în primul rând pe protecția alimentelor și a sănătății. Cu toate acestea, multe alte produse de-a lungul lanțului alimentar, precum pesticide, alimente pentru animale de companie, sunt, de asemenea, produse în plus față de alimente. Fără a menționa că, deși protejarea sănătății umane este primordială, nu este singurul aspect al siguranței lanțului alimentar.

Scopul de bază al strategiei este „să se asigure că produsele lanțului alimentar (în special alimentele) sunt sănătoase, de înaltă calitate și sigure în orice moment și că oamenii și societatea manifestă un nivel ridicat de conștientizare și responsabilitate în producția, comerțul, utilizarea sau consum". Pentru a realiza acest lucru, strategia a identificat două domenii țintă principale: unul este managementul cunoștințelor privind siguranța lanțului alimentar și celălalt este managementul riscului lanțului alimentar. Pilonii importanți ai managementului cunoștințelor includ introducerea unei analize transparente a riscurilor, reorganizarea sistemului de laborator, educația modernă și colaborarea în cercetare și inovare. În gestionarea riscurilor, strategia separă monitorizarea riscurilor cunoscute de gestionarea riscurilor necunoscute.

Trecând la implicațiile financiare ale etapelor planificate, strategia subliniază că necesitatea resurselor pentru a garanta securitatea lanțului alimentar, inclusiv implicarea fondurilor UE, reprezintă o fracțiune din veniturile generate de zonele pe care le acoperă și daunele prevenite.

În ceea ce privește starea actuală de implementare a strategiei, Lajos Bognár a spus că s-au făcut progrese semnificative în multe domenii. Ca exemplu, el a menționat că participarea lui Nébih la modelarea imaginii unui „stat bun” a fost un obiectiv strategic, pe care l-a reușit cu o schimbare de paradigmă de la acțiune proactivă și comunicare preventivă la managementul post-criză. În plus, conștientizarea Nébih a crescut semnificativ, depășind deja 80% în rândul populației maghiare. Evaluarea organizației este, de asemenea, favorabilă. Într-un sondaj internațional din 2018, s-a clasat pe primul loc printre statele membre UE în ceea ce privește încrederea consumatorilor în autoritatea națională de control alimentar, a declarat secretarul adjunct de stat. El a adăugat că Nébih a lansat o campanie socială în mai multe domenii, cum ar fi „Alimentația numai inteligent”, „Fără de la proprietar”, „Fără resturi”, „Mai bine în afara locului”.

În testele produselor Supermenta, până acum au fost testate aproximativ 1.300 de produse în aproximativ 60 de grupe de produse. În timpul testelor s-a dovedit de mai multe ori că produsele maghiare pot concura cu alimentele străine.

De asemenea, Nébih a semnat acorduri de cooperare cu o serie de instituții de învățământ superior și a înființat trei departamente externe, precum și a participat la proiecte de cercetare și dezvoltare de succes.

Rețeaua lor de laboratoare efectuează aproximativ 2 milioane de teste pe peste 1 milion de probe pe an, iar eficiența inspecțiilor centrale ajunge în continuare la 90%, a spus Lajos Bognár. El a adăugat că capacitatea de control a autorității centrale trebuie consolidată în continuare prin înființarea de birouri regionale. Acest lucru va reduce numărul controalelor administrative care sunt ineficiente din multe puncte de vedere pentru întreprinderile corecte. Așa-numitul sistem Intel, a cărui dezvoltare sa încheiat în martie, servește, de asemenea, acestui scop. Sistemul permite efectuarea de controale încrucișate înainte de un control la fața locului, astfel încât acestea să își poată dedica efectiv capacitatea de a verifica companiile sau produsele care prezintă un risc real. Nébih a reafirmat, de asemenea, acțiunea oficială împotriva comportamentului nedrept al pieței, cum ar fi vânzarea sub prețul de cumpărare, bonusul fix și prețurile discriminatorii și luptă constant cu actele economice care afectează negativ economia alimentară. Pentru a reduce contrafacerea, sunt create și hărți de origine pentru o serie de produse, cum ar fi miere și coniac.

Economie neagră, contrafacere

Vânzările nete ale părții vizibile a lanțului alimentar vertical sunt de 12-13 miliarde HUF, dar ponderea veniturilor și veniturilor nedeclarate este excepțional de mare în sector. Potrivit experților, sectorul cărnii și al ouă se remarcă în acest sens, în care ponderea veniturilor nedeclarate poate fi de 45-55 la sută, citită în Strategia de securitate a lanțului alimentar.

În plus, contrafacerea alimentelor este, de asemenea, o problemă în creștere pe piața mondială a alimentelor, atât de mult încât am auzit de multe ori că este a doua cea mai mare afacere ilegală din Uniunea Europeană după comerțul cu droguri. Aproximativ o zecime din toate mărfurile contrafăcute sunt produse alimentare.

Lajos Bognár a menționat, de asemenea, că falsificarea alimentelor este o provocare constantă și trebuie să concureze cu soluții tehnice din ce în ce mai noi. Probleme complicate este faptul că rețelele internaționale sunt deja specializate în contrafacerea alimentelor. Cooperarea cu omologii naționali și străini, sistemele electronice de urmărire și urmărire a mărfurilor și comerțului și sistemele de alertă rapidă ajută la detectarea și eliminarea abuzurilor într-o formă organizată. S-au înregistrat progrese semnificative în acest domeniu odată cu înființarea unității speciale Nébih specializate în acest domeniu, cu o eficiență de detectare mai mare de 90%.

De asemenea, Lajos Bognár a atras atenția asupra pericolului grav al falsificării substanțelor care intră în lanțul alimentar (de exemplu, alimente, furaje, pesticide). Împotriva acestui fapt, se pot lua măsuri pe baza mai multor fapte ale Codului penal (Cod penal). Cu toate acestea, experiența practică a arătat că în ultimii ani au existat unele dificultăți în interpretarea legii în raport cu faptul că Codul penal. conceptul de produs de proastă calitate poate fi aplicat în mod corespunzător produselor alimentare contrafăcute, astfel cum este definit în Lanțul alimentar și în Legea oficială de supraveghere în toate cazurile grave?.

O propunere în acest sens este negociată și adoptată.

Site-ul web al Comitetului Național pentru Contrafacere (HENT) conține câteva exemple tipice de contrafacere a alimentelor. Acestea includ producția de alimente din materii prime expirate, vânzarea unui produs ieftin în ambalajul echivalentului său scump, utilizarea ingredientelor neautorizate, producerea unui produs numit miere sau, la începutul acestui sezon de căpșuni, listarea produselor importate din străinătate. Organismul a efectuat un sondaj reprezentativ în februarie anul acesta, care dezvăluie criteriile pe baza cărora consumatorii maghiari cumpără carne, legume și fructe. Utilizarea pesticidelor ca aspect a fost repusă în fundal: doar 4% dintre respondenți au spus că este important să se țină cont de tehnologia utilizată de cultivator; utilizate, de exemplu, amelioratori de culturi, pesticide. Clienții cumpără în principal pe bază de prospețime (40%), preț (19%) și dacă produsul este maghiar (15%). Opt la sută au spus că aspectul bun, culoarea și forma mărfurilor au fost cel mai important aspect pentru el, iar 7 la sută au spus că provin de la un mic producător, un producător primar.

Făină mixtă, carne mucegăită

Cazurile de încălcare a legislației actuale dezvăluite de experții în siguranța lanțului alimentar sunt disponibile pe site-ul web Nébih. Încălcările din ultimele luni au inclus animale vii nemarcate și produse din carne, făină vândută sub formă de făină de grâu speltată 100%, dar de fapt amestecată cu făină albă, au fost găsite produse din carne nemarcate, netrecutabile, expirate și mucegăite, dar.

În ceea ce privește faptul că lucrarea oficială se bazează pe fondul de laborator adecvat, Lajos Bognár a spus:

„Până când se va realiza acest lucru, vom îmbunătăți continuu instrumentele și infrastructura laboratoarelor noastre, în parte din 10 la sută din taxa de supraveghere a lanțului alimentar cerută de lege. De la introducerea taxei de supraveghere, am cheltuit peste 2,1 miliarde HUF în acest scop ”, a amintit Lajos Bognár. În primele cinci luni ale anului 2019, s-au efectuat aproape 1,25 milioane de teste pe peste 375.000 de probe în laboratoarele din Nébih.

În ceea ce privește prioritățile auditului din acest an, el a spus că protecția efectivelor de porci domestici împotriva pestei porcine africane este de o importanță capitală în domeniul sănătății animale. În plus, lupta împotriva fraudei, contrafacerii și a economiei negre continuă să fie o prioritate, iar responsabilitățile și atribuțiile lor de supraveghere au fost extinse pentru a include aplicarea legii.

De asemenea, el a evidențiat unele dintre experiențele de audit din primele luni ale acestui an. El a spus că unitatea Nébih, specializată în detectarea fraudei și a contrafacerii, a efectuat 144 de inspecții până la sfârșitul lunii aprilie, timp în care activitatea a fost restricționată în 22 de cazuri. Aproape 900 de articole au fost retrase de pe piață, în valoare totală de 254 tone, amenda aplicată depășind 40 de milioane HUF. Pescarii Serviciului Pescarilor de Stat au inspectat 57 de pescari, peste 2.000 de pescari și 15 puncte de distribuție a peștilor. În cazul pescarilor, au fost descoperite 15 încălcări, dintre care cinci sunt infracțiuni și braconaj. Amenda impusă pentru protecția peștilor a depășit 1,5 milioane HUF.

În domeniul creșterii animalelor, aproximativ 90 de inspecții la fața locului au fost efectuate de specialiști în acest an, în principal în ceea ce privește organizațiile de reproducere. Până în prezent nu a fost nevoie să se impună o sancțiune. Lajos Bognár a reamintit că proiectul de alimentație publică controlat de calitate al agenției a început în octombrie 2015, în cadrul căruia până în 2019 au fost auditate în țară 359 bucătării de gătit și 548 bucătării de servire, care afectează peste 320 de mii de consumatori.

„Numărul verde” Nébih (0680/263-244), creat pentru notificările de interes public legate de siguranța lanțului alimentar, este acum cunoscut publicului larg.

- a subliniat Lajos Bognár. Dar anchetele vin nu numai prin acest lucru, ci și prin intermediul site-ului social al agenției și al aplicației mobile gratuite; este adevărat că mulți dintre ei preferă informații. Din luna mai a acestui an, din cele 4.000 de anchete, aproximativ 750 erau notificări efective de interes public. Obiecțiile se refereau în principal la lipsa condițiilor de igienă, la alimentele considerate improprii consumului și la suspiciunea de intoxicație alimentară. În ceea ce privește distribuția teritorială, majoritatea reclamațiilor, 55 la sută, au provenit din județul Pest.