De asemenea, consumatorii ar trebui să fie mai sceptici

Autoritatea Maghiară a Concurenței (GVH) nu examinează calitatea sau eficacitatea suplimentelor alimentare, a alimentelor, a formulelor speciale sau a dispozitivelor medicale., se concentrează exclusiv pe publicitatea și comunicarea produselor. Un producător sau distribuitor nu poate atribui un efect medicinal unui produs oferit și poate declara un efect asupra sănătății în promoție numai dacă acesta poate fi justificat științific de către companie. Purtător de cuvânt al GVH, dr. Andrea Basa a mai declarat pentru Pharma Tribune că majoritatea notificărilor către agenție provin de la companii concurente.

Piața suplimentelor alimentare trebuie reglementată
Capsule de spanac de anghinare: viață, rezistență, fină.
O amendă de cinci milioane pentru publicitatea ciupercilor
Din nou, au fost amendați pentru publicitatea unui supliment alimentar
Din nou, au fost amendați pentru că au făcut publicitate unei ape sărace în deuteriu
GVH + OÉTI: curăță piața împreună
Suplimente alimentare: pot exista o mulțime de probleme

- Examinând ceea ce s-a întâmplat în perioada recentă, este posibil ca companiile să nu abuzeze de oportunitatea de a folosi GVH pentru a-și alunga concurenții din piață, sculptându-și o felie mai mare pentru ei înșiși.?

- Oricine poate depune o reclamație sau un raport, Oficiul va investiga toate indicațiile și apoi va decide dacă este necesar să inițieze proceduri de supraveghere a concurenței. Consumatorul se poate adresa la noi ca persoană fizică sau afacere, chiar și ca concurent. Firmele concurente se opun activităților reciproce sunt la fel de prezente pe piața suplimentelor alimentare ca și în sectorul de infocomunicații sau chiar bancar, dar datorită numărului de jucători, intensitatea concurenței variază de la piață la piață. În cazul suplimentelor alimentare, pe lângă unele companii farmaceutice cu venituri mai mari, apar mulți jucători mai mici, ceea ce face piața mai fragmentată și diversificată decât acolo unde sunt prezenți doar trei concurenți. Prin urmare, este într-adevăr mai frecvent în acest domeniu ca concurenții să se plângă între ei.

- Toate anunțurile concurenților sunt justificate?

- Companiile învață adesea din propriile afaceri și, dacă găsesc o înșelăciune similară, se plâng pe baza experienței lor. În caz contrar, nu este atât de dificil să comiți o încălcare pe această piață. În cazul produselor pentru sănătate, reglementarea este extrem de strictă, deci există puțină marjă de manevră în transmiterea publicității legitime. În cazul alimentelor, revendicarea unui efect terapeutic este interzisă, în timp ce efectul asupra sănătății poate fi formulat numai dacă compania îl poate fundamenta în mod corespunzător și documentat științific.

- Potrivit acestora, toate comunicările sunt publicitare?

- GVH acționează pe baza Legii privind interzicerea practicilor comerciale neloiale împotriva consumatorilor (Legea XLVII din 2008). Conform acestui fapt, conceptul de practică comercială poate include mai multe tehnici de comunicare, deci orice formă de promovare care este direct legată de vânzarea sau promovarea unui produs, orice publicitate, activitate de marketing sau altă comunicare comercială.

- Angajații GVH vânează și infractori?

- Anchetatorii biroului nostru pentru protecția consumatorilor sunt specializați pe diferite piețe, cei patru sau cinci angajați ai noștri se ocupă de dispozitive medicale și suplimente alimentare. Ei, desigur, citesc articolele de presă care se ocupă de zonă, acordă atenție reclamelor referitoare la sector. Dar acest tip de supraveghere nu este o obligație pentru anchetatori, la fel cum agenția nu desfășoară acest tip de activitate de monitorizare. O alertă poate veni și de la alte autorități. Autoritățile sunt obligate să ne trimită aspecte în care GVH are competență.

- Numărul de reclamații cu privire la suplimentele alimentare și produsele de sănătate a crescut în ultimii ani.

- Tendința socială a din ce în ce mai mulți oameni care acordă conștient atenție păstrării sănătății lor cât mai mult posibil a adus și schimbări pe piață, întrucât tot mai multe companii oferă diverse servicii și produse pentru a-și satisface nevoile. Și toate acestea se reflectă în creșterea numărului de studii. Obiectivul strategic al Oficiului din 2010-2011 este protejarea consumatorilor vulnerabili și, de atunci, acest tip de caz a reprezentat o treime din cazurile de protecție a consumatorilor. În 2013, GVH a luat o decizie într-un caz de consum, dintre care 20 au fost legate de industria medicală. Anul trecut, însă, angajații noștri au închis 69 de cazuri de consumatori, dintre care 22 au vizat sănătatea și 3 așa-numitele frumusețe sau alte produse. Cazurile din 2014 au inclus opt suplimente alimentare, patru formule, trei medicamente și alte produse alimentare și șase dispozitive medicale; gama de produse este foarte largă, de la ciuperci medicinale la produse Norbi până la camere termice de diagnosticare.

- Deciziile GVH sunt publice. Companiile nu învață din greșelile reciproce? Ar putea fi mai util să faceți publicitate în mod necorespunzător - deși penalitățile sunt peptice - deoarece vor exista mai multe venituri din publicitatea neregulată?

- În mod obișnuit, întreprinderile mici și mijlocii apar în acest sector și presupun că multe dintre ele nu sunt conștiente de reglementările sectoriale complexe și că există și alte dispoziții în plus față de dispozițiile de protecție a consumatorilor pe care trebuie să le ia în considerare la publicitate. Poate fi și poziția unei companii să calculeze amenda, dar nu cred că acest tip de comportament este tipic în acest segment de piață.

- Faptul că companiile se confruntă din nou cu palmele GVH nu înseamnă că legislația nu este clară?

- Și dacă am simplificat reglementările?

- Piața este, de asemenea, foarte complexă, produsele alimentare, suplimentele alimentare, dispozitivele medicale aparțin diferitelor categorii, sunt autorizate sau înregistrate de diferite autorități, iar cerințele reglementărilor UE direct aplicabile trebuie respectate și în Ungaria.

- Nu ar fi mai ușor pentru toată lumea dacă companiile ar putea solicita GVH o declarație preliminară înainte de a lansa un produs despre ce este permis și ce nu.?

- Nu publicăm astfel, puteți apela la Comitetul pentru publicitate de autoreglementare (ÖRT) sau la comitetul de etică al Asociației maghiare de publicitate cu o cerere similară. Pe de altă parte, toate deciziile noastre, rezoluțiile de principiu și așa-numitele principiile urmate în materie de consum sunt disponibile pe site-ul nostru web. Campania noastră de conformare s-a încheiat recent, unul dintre scopuri fiind acela de a informa IMM-urile, astfel încât site-ul web www.megfeleles.hu conține, de asemenea, informații despre modul în care companiile pot face publicitate în mod corespunzător produselor care afectează sănătatea.

- Este un avantaj în anchetă dacă compania a primit o rezoluție preliminară din partea ÖRT?

- Acest lucru nu afectează decizia GVH, deoarece nu este deloc sigur că cineva și-a respectat conținutul, pe de altă parte, nu este sigur că GVH este de acord cu aceasta.

- Procedurile sunt destul de lungi ...

- Plângerea este investigată mai întâi de către Biroul de asistență pentru clienți, în cazul în care constată că biroul are competență, cazul este trimis la biroul profesional, unde există o lună pentru desfășurarea anchetei, care poate fi prelungită cu două luni. Aceleași termene se aplică notificării, dar acestea sunt doar etapele preliminare și nu etapele procedurale. În aceasta din urmă, agenția are la dispoziție trei luni pentru a investiga problema, care poate fi, de asemenea, prelungită. Conform normelor procedurale, termenele nu includ, de exemplu, timpul scurs între solicitarea de informații și primirea răspunsului. În comparație cu anii precedenți, perioada administrativă adesea de un an și jumătate a fost redusă la o medie de șapte luni.

- Este obișnuit ca întreprinderile chestionate să meargă în instanță după decizie?

- Deciziile noastre sunt discutabile, în primă instanță acționează Curtea Administrativă și Munca Metropolitană, de acolo puteți merge la Curtea Metropolitană și apoi la Conac. Ca și în experiența din ultimii ani, în 2014 companiile în cauză au solicitat o revizuire a aproximativ jumătate din deciziile GVH de constatare a unei încălcări. În marea majoritate a cazurilor, deciziile GVH au fost confirmate de către forumurile individuale de revizuire. În cadrul grupului de cazuri specific (22 + 3 proceduri), zece cauze fac în prezent obiectul unei proceduri de revizuire în fața Curții administrative și a muncii metropolitane. Datoria publică recuperabilă sub formă de amenzi impuse.

- Sa menționat de mai multe ori că ar ajuta la curățarea pieței în cazul în care organizațiile profesionale precum Asociația maghiară a producătorilor și distribuitorilor de suplimente alimentare(MÉKISZ) și GVH ar putea stabili o cooperare care ar putea sprijini activitatea organizației profesionale. GVH vede acest lucru ca pe o oportunitate?

- Cooperarea continuă cu autoritățile competente. În plus, cooperăm bine și cu organizațiile neguvernamentale și cu asociațiile profesionale de advocacy.

- Din experiența lor, majoritatea companiilor care comercializează produse care promit un efect terapeutic sau de sănătate sunt nedrepte?

- Datorită saturației pieței, în opinia noastră, este, de asemenea, în interesul antreprenorilor „corecți” să curețe piața de produse care au, de asemenea, un efect negativ asupra reputației sectorului și, de asemenea, ca companiile legitime să fie tras la răspundere pentru cei care acționează ilegal. Piața este dominată de întreprinderi mici și mijlocii. Există companii a căror strategie de afaceri se bazează în mod specific pe fraude și apoi dispare, iar ulterior același cerc de proprietari creează o altă afacere și continuă aceeași activitate. Avem, de asemenea, clienți care se întorc, un medic cercetător sau un antreprenor care crede profund în produsul dvs. și crede cu convingerea deplină că produsul dvs. va vindeca pacienții, așa că îl faceți publicitate în acest fel, în ciuda dispozițiilor privind interdicția. Este obișnuit ca formulelor speciale să li se atribuie un efect medicinal, în timp ce, ca regulă generală, acest lucru este interzis până când acestea sunt comercializate ca medicamente.

- Cât de frecventă este pedeapsa în ceea ce privește efectele terapeutice și asupra sănătății și cum este determinată?

- Este o problemă juridică dificilă să se facă distincția între efectele terapeutice și efectele asupra sănătății. Efectul vindecător este efectul asupra tratamentului și prevenirii bolii, iar efectul asupra sănătății este ceea ce afectează starea noastră de sănătate, dar nu o vindecă. Cel mai adesea, suntem pedepsiți pentru afirmațiile care au un efect terapeutic neadevărat sau interzis sau un efect nefondat asupra sănătății. Această industrie afectează o gamă largă de consumatori. De multe ori încearcă să înșele persoanele vulnerabile, bolnave, așa că, în aceste cazuri, trebuie luate măsuri în mod eficient și riguros. Distingem de consumatorul mediu pe cei care sunt mai vulnerabili din cauza vârstei, credulității, stării psihice. În cazurile de protecție a consumatorilor, punctul de plecare pentru stabilirea unei amenzi este determinat de cantitatea de resurse cheltuite pentru comunicare. Aceasta include prețul reclamelor, costurile de producție, publicare și afișare. Comunicarea prelungită, intensivă, care vizează grupurile sensibile este o circumstanță agravantă. În plus, în decizii este inclusă interzicerea comportamentului contravențional.

- De ce a fost impusă cea mai mare amendă anul trecut?

- Din cauza unui aparat de fotografiat termic promovat de distribuitor ca fiind potrivit pentru diagnosticarea bolilor. GVH a ordonat companiei să plătească o amendă de 100 de milioane HUF, nu a fost prima dată când s-a aplicat o amendă companiei, iar GVH a luat în considerare și această circumstanță ca circumstanță agravantă la impunerea amenzii. Cealaltă amendă excepțional de mare a fost de 70 de milioane de forinți, care provin și de la dispozitive medicale, compania a atribuit efectul vindecător unui dispozitiv de terapie magnetică. Ca urmare a inovației tehnice, gama de teste GVH se va extinde cu siguranță.

- Cel care scapă de cădere își poate pierde actul?

- În cazul unei încălcări comise cu trei ani mai devreme, dacă nu a fost continuă, GVH nu poate iniția proceduri.

- Cât de diferite sunt responsabilitățile dvs. de NFH?

- Au jurisdicție în cazurile care afectează consumatorii individuali, remediază nemulțumirile individuale, specifice, iar GVH acționează în cazurile în care comportamentul pieței denaturează concurența, comunicările care încalcă drepturile sunt răspândite, pe canale TV, radiouri, site-uri web și ajung la un grup mare de consumatori prin presă produse. Dar aș adăuga că toate aspectele legate de protecția consumatorilor sunt bidirecționale, astfel încât uneori consumatorii ar putea fi sceptici cu privire la reclamele care promit miracole și ar trebui să privească aceste produse cu oarecare scepticism.